Republikanci uče granice pomirenja s neuspjelim opozivom ACA

S kasnonoćnom dramom koja se nije često viđala u senatu, posljednji pokušaji republikanaca da usvoje nacrt zakona kojim se ukida Zakon o pristupačnoj skrbi propali su sinoć, dijelom zahvaljujući podjelu koje čelnici kongresa stranke, posebno u Senatu, jednostavno nisu mogli premostiti.



U Kongresu očekujemo da će izbor većinske stranke o tome na čemu će i kako raditi na tome biti vođen velikim dijelom željom da zadrži i poveća svoju većinu u budućnosti. Kako se proces odvijao tijekom proteklih nekoliko mjeseci, postajalo je sve jasnije da je za sadašnje vodstvo GOP-a ono što su mislili da je najbolje za kolektivno bogatstvo stranke usvajanje nečega za što su vjerodostojno mogli tvrditi da ukida Obamacare. Uostalom, to je bilo jedno od njihovih središnjih predizbornih obećanja otkako je zakon usvojen 2010. – i ono što je od tog vremena doprinijelo njihovom uspjehu na izborima. Sadržaj uskog zakona kojemu su se republikanci u Senatu povukli u pokušaju da se proces nastavi u tijeku odražava ovaj prioritet, jer je sadržavao simbolične odredbe koje bi birači lako razumjeli kao opoziv Obamacarea ako bi zakon u konačnici postao zakon. Glavna među tim odredbama bilo je ukidanje zahtjeva da pojedinci kupuju zdravstveno osiguranje, poznatog kao individualni mandat. Ova je odredba među najpoznatijima u zakonu i biračima bi bilo lako razumjeti promjenu u prijedlogu zakona u Senatu. Pod Obamacareom od njih se zahtijevalo da nešto učine; prema republikanskom zakonu, ne bi bili.

Na kraju dana, međutim, pojedini republikanci u Senatu zaključili su da čak i da su čelnici procijenili da je ukidanje Obamacarea u najboljem interesu stranke, ne mogu podržati različite prijedloge koji su izrađeni kako bi se to stvarno ostvarilo. To se možda najviše odnosilo na senatorice Susan Collins (R-Maine) i Lisu Murkowski (R-Aljaska), koje su se protivile početku rasprave i sva tri alternativna prijedloga razmatrana ovog tjedna. Bilo je, međutim, i 11 drugih senatora koji je glasao protiv barem jedne od ponuđenih alternativa ovog tjedna. Iako su neki od tih glasova možda bili strateški, budući da su članovi znali da prijedlog u konačnici neće biti usvojen, oni pomažu ilustrirati trajne podjele unutar Republikanske stranke oko najboljeg načina za nastavak zdravstvene politike. U eri visoke stranačke polarizacije i dobro sortiranog biračkog tijela, ova vrsta unakrsnog pritiska, gdje ono što je dobro za stranku nije nužno dobro i za pojedinog člana, rjeđa je nego što je nekad bila. No, kao što iskustvo posljednjih nekoliko mjeseci sugerira, takve situacije se još uvijek mogu pojaviti.





Iako je izbor republikanaca da slijede svoj zajednički cilj ukidanja Obamacarea kroz ubrzani proces proračunskog pomirenja značio da je čelnik većine u Senatu Mitch McConnell (R-Ky.) trebao pronaći samo 50 glasova, to je također ograničilo njegov zadatak na važne načine. Pravila proračunskog procesa, uključujući Byrdovo pravilo, postavljaju ograničenja na sadržaj zakona za usklađivanje i njihove izmjene. Iako može biti teško znati kako točno ta pravila oblikuju određeni zakon , jedna njihova posljedica je da vodstvo nema nužno toliko prostora za manevriranje u smislu sklapanja poslova kao što bi moglo imati na drugim računima. Štoviše, okrećući se procesu koji nije zahtijevao podršku nijednog demokrata da bi krenuo naprijed, republikanci se nisu mogli osloniti na oporbu druge strane kao korisnu foliju dok su nastojali izgraditi pobjedničku koaliciju. Umjesto toga, sva je pozornost bila usmjerena na unutarnje sukobe stranke i nemogućnost postizanja sporazuma - zadatak je bio otežan zbog prisutnosti predsjednika iste stranke bez stručnosti ili interesa za politiku da pomogne u posredovanju potrebnih poslova. Posebni zakonodavni postupci koji sprječavaju filibustere, u zbiru, mogu pomoći većinskim strankama da ostvare zakonodavne pobjede, ali samo ako se stranka interno dogovori o pojedinostima politike o tome kako bi ta pobjeda trebala izgledati.

posebne značajke saturna

Kao točka dnevnog reda, zdravstvena skrb općenito, a posebno Obamacare, neće uskoro nikuda. Program zdravstvenog osiguranja djece, koji je 2016. godine obuhvatio oko 9 milijuna djece , treba ponovno ovlastiti do kraja rujna, a ostaje neizvjesnost o nastavku isplate određenih subvencija za neke upisane u Obamacare na pojedinačnom tržištu. No, s nizom drugih velikih pitanja za koje je potrebno poduzeti mjere u nadolazećim tjednima – uključujući račune za potrošnju i gornju granicu duga – čini se da su republikanci spremni preći sa svoje zakonodavne potrage za svojim najvećim zajedničkim ciljem posljednjih godina.