Brookingsovi stručnjaci za Trumpovo prvo stanje Unije

U nastavku, stručnjaci iz cijelog Brookingsa nude svoje komentare o prvom stanju Unije predsjednika Trumpa. Zadržite pokazivač miša iznad ili kliknite na istaknuti tekst da vidite što imaju za reći.






Gospodine predsjedavajući, gospodine potpredsjedniče, članovi Kongresa, prva dama Sjedinjenih Država, i moji sugrađani Amerikanci, prošlo je manje od godinu dana otkako sam prvi put stao na podij u ovoj veličanstvenoj dvorani da govorim u ime američkog naroda i da se pozabave njihovim brigama, njihovim nadama i njihovim snovima. Te je noći naša nova uprava već poduzela vrlo brzu akciju. Nova plima optimizma već je zahvatila našu zemlju.



Svaki dan od tada išli smo naprijed s jasnom vizijom i pravednom misijom: učiniti Ameriku ponovno velikom za sve Amerikance.



Tijekom prošle godine napravili smo nevjerojatan napredak i postigli izvanredne uspjehe. Suočili smo se s izazovima koje smo očekivali i izazovima koje nikada nismo mogli zamisliti. Dijelili smo u visinama pobjede i boli teškoća. Trpjeli smo i poplave i požare i oluje. Ali kroz sve to, vidjeli smo ljepotu američke duše i čelik u američkoj kralježnici.



Svaki test je stvorio nove američke heroje koji će nas podsjetiti tko smo i pokazati nam što možemo biti. Vidjeli smo dobrovoljce Cajunske mornarice kako jure u pomoć sa svojim ribarskim čamcima kako bi spasili ljude nakon potpuno razornog uragana.



Vidjeli smo strance kako štite strance od tuče pucnjave na Las Vegasu. Čuli smo priče o Amerikancima, poput podoficira obalne straže Ashlee Leppert, koja je večeras ovdje u galeriji s Melanijom.



Ashlee je bila u jednom od prvih helikoptera na sceni u Houstonu tijekom uragana Harvey.

Kroz 18 sati vjetra i kiše, Ashlee je odvažna na električne vodove i duboku vodu kako bi spasila više od 40 života. Ashlee, svi ti zahvaljujemo. Hvala vam puno.



Čuli smo za Amerikance poput vatrogasca Davida Dahlberga. I on je ovdje s nama. David se suočio s plamenim zidovima kako bi spasio gotovo 60 djece zarobljene u kalifornijskom ljetnom kampu kojem su prijetili razorni požari.Svima koji se još uvijek oporavljaju u Teksasu, Floridi, Louisiani, Portoriku i Djevičanskim otocima, posvuda, mi smo s vama, volimo vas i uvijek ćemo izdržati zajedno.



Hvala Davidu i hrabrim ljudima iz Kalifornije. Hvala ti puno, Davide. Odličan posao.

Neka suđenja tijekom prošle godine dotakla su ovu komoru vrlo osobno. S nama je večeras jedan od najtežih ljudi koji su ikada služili u ovoj kući, tip koji je dobio metak, zamalo umro i vratio se na posao tri i pol mjeseca kasnije, legenda iz Louisiane, kongresmen Steve Scalise. Mislim da im se sviđaš, Steve.



Nevjerojatno smo zahvalni za herojske napore policajaca Capitol, policije Aleksandrije i liječnika, medicinskih sestara i bolničara koji su spasili njegov život i živote mnogih drugih, nekima u ovoj prostoriji. Poslije toga — da. Da.



Nakon te strašne pucnjave, okupili smo se, ne kao republikanci ili demokrati, već kao predstavnici naroda. Ali nije dovoljno okupiti se samo u trenucima tragedije.Večeras pozivam sve nas da ostavimo po strani naše razlike, da tražimo zajednički jezik i da prizovemo jedinstvo koje trebamo pružiti ljudima. Ovo je stvarno ključ. To su ljudi kojima smo izabrani da služimo.

Hvala vam.



Karlo I: pad kralja

Tijekom prošle godine svijet je vidio ono što smo oduvijek znali: da nijedan narod na Zemlji nije tako neustrašiv, odvažan ili odlučan kao Amerikanci. Ako postoji planina, penjemo se na nju. Ako postoji granica, prelazimo je. Ako postoji izazov, ukrotimo ga. Ako postoji prilika, mi je iskoristimo.



Dakle, počnimo večeras prepoznajući da je stanje naše unije jako jer su naši ljudi jaki. I zajedno gradimo sigurnu, snažnu i ponosnu Ameriku.

Od izbora otvorili smo 2,4 milijuna novih radnih mjesta, uključujući … uključujući 200.000 novih radnih mjesta samo u proizvodnji. Ogroman broj. Nakon godina i godina stagnacije plaća, napokon bilježimo rast plaća.Potraživanja za nezaposlene dosegnuli su najnižu razinu u posljednjih 45 godina. I nešto na što sam jako ponosan, afroamerička nezaposlenost je najniža ikada zabilježena stopa. I španjolsko-američka nezaposlenost također je dosegla najnižu razinu u povijesti.

Povjerenje malih poduzeća je na vrhuncu svih vremena. Burza je rušila jedan rekord za drugim, dobivajući na vrijednosti 8 bilijuna dolara i više u samo ovom kratkom vremenskom razdoblju. Sjajne vijesti... sjajne vijesti za Amerikance, 401 tisuća, mirovina, mirovina i fakultetski štedni računi su prošli kroz krov.

I baš kao što sam obećao američkom narodu s ovog podija prije 11 mjeseci, donijeli smo najveće smanjenje poreza i reforme u američkoj povijesti. Naše masivno smanjenje poreza pruža ogromno olakšanje za srednju klasu i mala poduzeća. Kako bismo snizili porezne stope za vrijedne Amerikance, gotovo smo udvostručili standardni odbitak za sve. Sada je prvih 24.000 dolara koje zaradi bračni par potpuno oslobođeno poreza. Udvostručili smo i porezni kredit za djecu. Tipičnoj četveročlanoj obitelji koja zarađuje 75.000 dolara porezni će se račun smanjiti za 2.000 dolara, prepoloviti porezni račun.

U travnju će ovo biti posljednji put da ćete se prijaviti pod starim i vrlo pokvarenim sustavom, a milijuni Amerikanaca će od sljedećeg mjeseca imati veću plaću. Puno više.

Eliminirali smo posebno okrutan porez koji je uglavnom padao na Amerikance koji zarađuju manje od 50.000 dolara godišnje, prisiljavajući ih da plaćaju ogromne kazne jednostavno zato što si nisu mogli priuštiti zdravstvene planove koje je naručila vlada. Ukinuli smo srž katastrofalnog Obamacarea. Individualni mandat je sada nestao.

Smanjili smo stopu poreza na poslovanje s 35 posto sve na 21 posto, kako bi se američke tvrtke mogle natjecati i pobijediti bilo koga drugog bilo gdje u svijetu. Procjenjuje se da će same te promjene povećati prosječni prihod obitelji za više od 4000 dolara. Puno novca.

Mala poduzeća također su dobila veliko smanjenje poreza i sada mogu odbiti 20 posto svog poslovnog prihoda. Ovdje su večeras Steve Staub i Sandy Keplinger iz Staub Manufacturinga, male prekrasne tvrtke u Ohiju. Upravo su završili najbolju godinu u svojoj 20-godišnjoj povijesti. Zbog porezne reforme dijele povišice, zapošljavaju dodatnih 14 ljudi i proširuju se u susjednu zgradu. Dobar osjećaj.

Jedan od Staubovih zaposlenika, Corey Adams, također je večeras s nama. Corey je potpuno američki radnik. Uzdržavao se kroz srednju školu, izgubio je posao tijekom recesije 2008., a kasnije ga je zaposlio Staub, gdje se školovao za zavarivača. Poput mnogih vrijednih Amerikanaca, Corey planira uložiti svoje smanjenje poreza u svoj novi dom i obrazovanje svojih dviju kćeri. Corey, molim te ustani. I odličan je zavarivač. To mi je rekao čovjek koji je vlasnik te tvrtke koja tako dobro posluje, pa čestitam, Corey.

Otkako smo usvojili porezne olakšice, otprilike 3 milijuna radnika već je dobilo bonuse za smanjenje poreza, mnogi od njih tisuće i tisuće dolara po radniku. I sve je više svaki mjesec, svaki tjedan. Apple je upravo najavio da planira uložiti ukupno 350 milijardi dolara u Ameriku i zaposliti još 20.000 radnika.

A samo malo prije, ExxonMobil je najavio ulaganje od 50 milijardi dolara u Sjedinjene Države. Samo malo prije.

Ovo je, zapravo, naš novi američki trenutak.Nikada nije bilo bolje vrijeme da počnete živjeti američki san.

Dakle, svakom građaninu koji večeras gleda kod kuće, bez obzira gdje ste bili ili odakle ste, ovo je vaše vrijeme.Ako naporno radite, ako vjerujete u sebe, ako vjerujete u Ameriku, onda možete sanjati sve, možete biti bilo što, a zajedno možemo postići apsolutno sve.

Večeras želim razgovarati o tome kakvu ćemo budućnost imati i kakav ćemo narod biti. Svi mi zajedno, kao jedan tim, jedan narod i jedna američka obitelj možemo sve.Svi dijelimo isti dom, isto srce, istu sudbinu i istu veliku američku zastavu.

Zajedno ponovno otkrivamo američki način.U Americi znamo da su vjera i obitelj, a ne vlada i birokracija, središte američkog života. Moto je u Boga mi vjerujemo.I slavimo našu policiju, našu vojsku i naše nevjerojatne veterane kao heroje koji zaslužuju našu potpunu i nepokolebljivu podršku.

Večeras je ovdje Preston Sharp, 12-godišnji dječak iz Reddinga u Kaliforniji, koji je primijetio da grobovi veterana nisu obilježeni zastavama na Dan veterana. Sam je odlučio to promijeniti i pokrenuo pokret koji je sada postavio 40.000 zastava na grobove naših velikih heroja. Preston, dobro obavljen posao.

Mladi domoljubi poput Prestona sve nas uče o našoj građanskoj dužnosti kao Amerikanci. A Prestona sam upoznala malo prije, i on je nešto jako posebno, što vam mogu reći. Velika budućnost. Puno ti hvala za sve što si učinio, Preston. Hvala vam puno.

Prestonovo poštovanje prema onima koji su služili našoj naciji podsjeća nas zašto pozdravljamo našu zastavu, zašto stavljamo ruke na svoja srca za zakletvu vjernosti i zašto ponosno stojimo na državnoj himni.

Amerikanci vole svoju zemlju. I zaslužuju vladu koja im zauzvrat pokazuje istu ljubav i odanost. Posljednjih godinu dana nastojali smo obnoviti veze povjerenja između naših građana i njihove vlade.

U suradnji sa Senatom imenujemo suce koji će tumačiti Ustav kako je napisan, uključujući sjajnog novog suca Vrhovnog suda i više sudaca okružnih sudova nego bilo koja nova uprava u povijesti naše zemlje.

U potpunosti branimo naš Drugi amandman i poduzeli smo povijesne akcije za zaštitu vjerske slobode.

I služimo našim hrabrim braniteljima, uključujući i davanje našim braniteljima izbor u njihovim odlukama o zdravstvenoj skrbi. Prošle godine je prošao i Kongres, a ja sam potpisao, znameniti V.A. Zakon o odgovornosti. Od njegovog donošenja, moja uprava je već uklonila više od 1500 V.A. zaposlenike koji našim braniteljima nisu pružili njegu kakvu zaslužuju, a zapošljavamo talentirane ljude koji vole naše veterinare kao i mi.

I neću stati dok se naši branitelji ne zbrinu kako treba, što im je obećanje od samog početka ovog velikog puta. Svi Amerikanci zaslužuju odgovornost i poštovanje, a to je ono što dajemo našim divnim herojima, našim veteranima. Hvala vam.

Stoga večeras pozivam Kongres da svakom tajniku kabineta da ovlasti da nagrađuje dobre radnike i smijeni federalne službenike koji potkopavaju povjerenje javnosti ili iznevjeravaju američki narod.

U našem nastojanju da Washington učinimo odgovornim, eliminirali smo više propisa u našoj prvoj godini nego bilo koja administracija u povijesti naše zemlje.

Završili smo rat s američkom energijom, a završili smo rat s prekrasnim čistim ugljenom. Sada smo vrlo ponosni izvoznik energije u svijet.

U Detroitu sam zaustavio vladine mandate koji su osakatili velike, prelijepe američke radnike u automobilskoj industriji kako bismo mogli natjerati Motor City da ponovno pokrene svoje motore. I to je ono što se događa.

Mnoge automobilske tvrtke sada grade i proširuju pogone u Sjedinjenim Državama, nešto što nismo vidjeli desetljećima. Chrysler seli veliku tvornicu iz Meksika u Michigan. Toyota i Mazda otvaraju veliku tvornicu u Alabami. A ovo nismo vidjeli dugo vremena. Sve se vraća.

Uskoro će se širom naše zemlje otvoriti tvornice automobila i drugi pogoni. Ovo su sve vijesti koje Amerikanci nisu navikli čuti. Dugi niz godina tvrtke i poslovi su nas samo napuštali. Ali sada se vraćaju, vraćaju se. Žele biti tamo gdje je akcija. Žele biti u Sjedinjenim Američkim Državama. To je mjesto gdje žele biti.

Uzbudljiv napredak događa se svaki dan. Kako bi ubrzao pristup inovativnim lijekovima i pristupačnim generičkim lijekovima, prošle godine je FDA odobrila više novih i generičkih lijekova i medicinskih uređaja nego ikada prije u povijesti naše zemlje.

Također vjerujemo da bi pacijenti s terminalnim stanjima i terminalnom bolešću trebali odmah imati pristup eksperimentalnom liječenju koje bi im potencijalno moglo spasiti živote.

Ljudi koji su neizlječivo bolesni ne bi trebali ići od zemlje do zemlje da traže lijek. Želim im dati priliku ovdje kod kuće. Vrijeme je da Kongres ovim divnim, nevjerojatnim Amerikancima da pravo da pokušaju.

Jedan od mojih najvećih prioriteta je smanjenje cijene lijekova na recept. U mnogim drugim zemljama ovi lijekovi koštaju daleko manje od onoga što plaćamo u Sjedinjenim Državama. I to je vrlo, vrlo nepravedno. Zato sam uputio svoju administraciju da ispravljanje nepravde zbog visokih cijena lijekova bude jedan od mojih glavnih prioriteta u ovoj godini.

I cijene će znatno pasti. Gledati.

Amerika je također konačno okrenula stranicu s desetljećima nepoštenih trgovinskih sporazuma koji su žrtvovali naš prosperitet i otpremili naše tvrtke, naša radna mjesta i naše bogatstvo. Naš narod je izgubio svoje bogatstvo, ali mi ga tako brzo vraćamo.Era ekonomske predaje je potpuno završena.Od sada očekujemo da trgovinski odnosi budu pošteni i, što je vrlo važno, recipročni.

Radit ćemo na popravljanju loših trgovinskih ugovora i pregovaranju o novim. I oni će biti dobri, ali će biti pošteni.I zaštitit ćemo američke radnike i američko intelektualno vlasništvo snažnom provođenjem naših trgovinskih pravila.Dok obnavljamo naše industrije, vrijeme je i za obnovu naše infrastrukture koja se raspada.

Amerika je nacija graditelja. Izgradili smo Empire State Building za samo godinu dana. Nije li sramota da sada može proći 10 godina samo da se dobije manja dozvola za gradnju jednostavne ceste?Molim obje strane da se okupe kako bi nam dali sigurnu, brzu, pouzdanu i modernu infrastrukturu kakvu treba naše gospodarstvo i naši ljudi zaslužuju.

Večeras pozivam Kongres da izradi prijedlog zakona koji generira najmanje 1,5 bilijuna dolara za nova infrastrukturna ulaganja koja su našoj zemlji tako očajnički potrebna. Svaki savezni dolar trebao bi se iskoristiti u partnerstvu s državnim i lokalnim vlastima i, prema potrebi, uključivanjem u ulaganja privatnog sektora kako bi se trajno popravio infrastrukturni deficit.I mi to možemo.

Svaki zakon također mora pojednostaviti proces izdavanja dozvola i odobravanja, svodeći ga na najviše dvije godine, a možda čak i jednu.

Zajedno možemo povratiti naše veliko graditeljsko nasljeđe. Gradit ćemo blistave nove ceste, mostove, autoceste, željeznice i vodene putove diljem naše zemlje. I to ćemo učiniti američkim srcem, američkim rukama i američkom odlučnošću.

Želimo da svaki Amerikanac spozna dostojanstvo teškog radnog dana. Želimo da svako dijete noću bude sigurno u svom domu. I želimo da svaki građanin bude ponosan na ovu zemlju koju svi toliko volimo. Naše građane možemo podići od blagostanja do posla, od ovisnosti do neovisnosti i od siromaštva do prosperiteta.

Kako... kako smanjenje poreza stvara nova radna mjesta, uložimo u razvoj radne snage i uložimo u obuku za posao, koja nam je prijeko potrebna. Otvorimo velike strukovne škole kako bi naši budući radnici mogli naučiti zanat i ostvariti svoj puni potencijal.

I podržimo radne obitelji podržavajući plaćeni obiteljski dopust.

Kako Amerika ponovno dobiva svoju snagu, mogućnost se mora pružiti svim građanima. Zato ćemo ove godine krenuti u reformu naših zatvora kako bismo pomogli bivšim zatvorenicima koji su odslužili kaznu da dobiju drugu priliku za život.

Zajednice koje se bore, posebno zajednice imigranata, također će biti od pomoći imigracijskim politikama koje su usmjerene na najbolje interese američkih radnika i američkih obitelji.

Desetljećima su otvorene granice dopuštale da se droga i bande ulijevaju u naše najranjivije zajednice. Dopustili su milijunima radnika s niskim plaćama da se natječu za poslove i plaće protiv najsiromašnijih Amerikanaca. Što je najtragičnije, prouzročili su gubitak mnogih nevinih života.

Ovdje su večeras dva oca i dvije majke: Evelyn Rodriguez, Freddy Cuevas, Elizabeth Alvarado i Robert Mickens. Njihove dvije kćeri tinejdžerice - Kayla Cuevas i Nisa Mickens - bile su bliske prijateljice na Long Islandu.

Ali u rujnu 2016., uoči Nisinog 16. rođendana, tako sretno vrijeme koje je trebalo biti, nijedno od njih dvoje nije se vratilo kući. Ove dvije dragocjene djevojke brutalno su ubijene dok su zajedno šetale svojim rodnim gradom. Šest članova divlje MS-13 bande optuženo je za Kaylina i Nisina ubojstva. Mnogi od ovih članova bande iskoristili su očigledne rupe u našim zakonima kako bi ušli u zemlju kao ilegalni maloljetnici vanzemaljaca bez pratnje i završili u srednjoj školi Kayle i Nise.

Evelyn, Elizabeth, Freddy i Robert, večeras se svi u ovoj odaji mole za vas. Svi u Americi žale za tobom. Molim vas stani. Hvala vam puno.

Želim da znaš da se 320 milijuna srca upravo sada slama zbog tebe. Volimo te. Hvala vam. Iako ne možemo zamisliti dubinu te vrste tuge, možemo se pobrinuti da druge obitelji nikada ne moraju trpjeti ovu vrstu boli.

Večeras pozivam Kongres da konačno zatvori smrtonosne rupe koje su omogućile MS-13, i drugim kriminalnim bandama, da prodru u našu zemlju.Predložili smo novi zakon koji će popraviti naše zakone o imigraciji i podržati naše agente ICE-a i granične patrole - to su sjajni ljudi, to su sjajni, sjajni ljudi koji tako naporno rade usred takve opasnosti - tako da se to više nikada ne ponovi .

Sjedinjene Države su suosjećajna nacija. Ponosni smo što činimo više od bilo koje druge zemlje bilo gdje u svijetu da pomognemo potrebitima, onima koji se bore i siromašnima diljem svijeta. Ali kao predsjednik Sjedinjenih Država, moja najveća odanost, moje najveće suosjećanje, moja je stalna briga za američku djecu, američke radnike koji se bore i američke zaboravljene zajednice. Želim da naša mladost odraste i postigne velike stvari. Želim da naši siromasi imaju priliku da uskrsnu.

Stoga večeras pružam otvorenu ruku radu s članovima obiju stranaka – demokratima i republikancima – kako bismo zaštitili naše građane svih podrijetla, boja, vjera i vjeroispovijesti.

Moja je dužnost, i sveta dužnost svakog izabranog dužnosnika u ovoj dvorani, braniti Amerikance, štititi njihovu sigurnost, njihove obitelji, njihove zajednice i njihovo pravo na američki san. Jer i Amerikanci su sanjari.

Ovdje je večeras jedan vođa u naporima za obranu naše zemlje, specijalni agent za istrage o domovinskoj sigurnosti Celestino Martinez. On ide po DJ-u. I CJ. Rekao je nazovi me bilo koji. Dakle, zvaćemo te CJ.

Služio je 15 godina u zračnim snagama prije nego što je postao agent ICE-a i proveo posljednjih 15 godina boreći se protiv nasilja bandi i sklanjajući opasne kriminalce s naših ulica. Težak posao. U jednom trenutku, čelnici MS-13 naručili su CJ-jevo ubojstvo i htjeli su da se to dogodi brzo. Ali nije pokleknuo pred prijetnjama ili strahom. Prošlog svibnja zapovijedao je operacijom u potrazi za članovima bande na Long Islandu. Njegov tim je uhitio gotovo 400, uključujući više od 220 članova bande MS-13.

I moram vam reći što su Granična patrola i ICE učinili. Poslali smo tisuće i tisuće i tisuće MS-13 groznih ljudi iz ove zemlje ili u naše zatvore. Dakle, samo ti želim čestitati, CJ. Ti si hrabar momak. Hvala vam puno.

I pitao sam CJ, u čemu je tajna? Rekao je: Mi smo samo čvršći od njih. I sviđa mi se taj odgovor.

Sada neka ti Kongres pošalje - a svi ljudi u ovoj velikoj dvorani to moraju učiniti, nemamo izbora - CJ, poslat ćemo ti pojačanje i brzo ćemo ti ih poslati. To je ono što trebate.

Tijekom sljedećih nekoliko tjedana, Dom i Senat će glasovati o paketu reforme useljeništva. Posljednjih mjeseci moja se administracija intenzivno sastajala i s demokratima i s republikancima kako bi osmislila dvostranački pristup reformi useljeništva. Na temelju tih rasprava predstavili smo Kongresu detaljan prijedlog koji bi obje strane trebale podržati kao pošten kompromis, u kojem nitko ne dobiva sve što želi, ali u kojem naša zemlja dobiva kritične reforme koje su joj potrebne i koje mora imati.

Evo četiri stupa našeg plana. Prvi stup našeg okvira velikodušno nudi put do državljanstva za 1,8 milijuna ilegalnih imigranata koje su roditelji ovdje doveli u mladosti. To pokriva gotovo tri puta više ljudi nego što je to pokrivala prethodna uprava. Prema našem planu, oni koji ispunjavaju uvjete obrazovanja i rada, te pokažu dobar moralni karakter, moći će postati punopravni građani Sjedinjenih Država tijekom 12 godina.

Drugi stup u potpunosti osigurava granicu. To znači graditi veliki zid na južnoj granici i znači unajmiti više heroja poput CJ-a kako bi naše zajednice bile sigurne. Ono što je najvažnije, naš plan zatvara užasne rupe koje su iskoristili kriminalci i teroristi da uđu u našu zemlju, i konačno okončava užasnu i opasnu praksu hvatanja i puštanja na slobodu.

Treći stup završava lutriju vize, program koji nasumično dijeli zelene karte bez obzira na vještinu, zasluge ili sigurnost Amerikanaca. Vrijeme je da se počnemo kretati prema imigracijskom sustavu koji se temelji na zaslugama, onom koji prima ljude koji su vješti, koji žele raditi, koji će doprinijeti našem društvu i koji će voljeti i poštovati našu zemlju.

Četvrti i posljednji stup štiti nuklearnu obitelj zaustavljanjem lančane migracije. Prema sadašnjem pokvarenom sustavu, jedan imigrant može dovesti praktički neograničen broj udaljenih rođaka. Prema našem planu, fokusiramo se na užu obitelj ograničavajući sponzorstva na supružnike i maloljetnu djecu.

Ova vitalna reforma je neophodna, ne samo za naše gospodarstvo, već i za našu sigurnost i za budućnost Amerike. Posljednjih tjedana dva teroristička napada u New Yorku omogućila su lutrija za vizu i lančana migracija.

U doba terorizma, ti programi predstavljaju rizike koje si jednostavno više ne možemo priuštiti. Vrijeme je da reformiramo... ova zastarjela imigracijska pravila i konačno uvedemo naš imigracijski sustav u 21. stoljeće.

Ova četiri stupa predstavljaju kompromis u sredini i onaj koji će stvoriti siguran, moderan i zakonit imigracijski sustav. Više od 30 godina Washington je pokušavao i nije uspio riješiti ovaj problem. Ovaj Kongres može biti taj koji će to konačno i ostvariti.

Ono što je najvažnije, ova četiri stupa će proizvesti zakonodavstvo koje ispunjava moje željezno obećanje da potpišem zakon koji će Ameriku staviti na prvo mjesto. Zato se udružimo, ostavimo politiku po strani i konačno obavimo posao.

Ove reforme će također podržati naš odgovor na užasnu krizu ovisnosti o opioidima i drogama. Nikad prije nije bilo kao sada. To je strašno. Moramo nešto poduzeti po tom pitanju.

U 2016. izgubili smo 64.000 Amerikanaca od predoziranja drogom, 174 smrtna slučaja dnevno, sedam na sat. Moramo postati mnogo strožiji prema dilerima droge i tjeračima ako želimo uspjeti zaustaviti ovu pošast. Moja uprava predana je borbi protiv epidemije droge i pomoći u liječenju za one kojima je potrebna, za one koji su tako strašno povrijeđeni. Borba će biti duga i bit će teška, ali kao što Amerikanci uvijek rade, na kraju ćemo uspjeti, pobijedit ćemo.

Kao što smo večeras vidjeli, najteži izazovi izvlače najbolje u Americi. Vidimo živopisan izraz ove istine u priči o obitelji Holets iz Novog Meksika. Ryan Holets ima 27 godina, policajac je policijske uprave u Albuquerqueu. Večeras je ovdje sa svojom ženom Rebeccom. Hvala ti, Ryane.

Prošle godine Ryan je bio na dužnosti kada je vidio trudnu beskućnicu kako se sprema ubrizgati heroin. Kad joj je Ryan rekao da će nauditi svom nerođenom djetetu, počela je plakati. Rekla mu je da ne zna kamo da se obrati, ali jako želi siguran dom za svoju bebu.

U tom trenutku, Ryan je rekao da osjeća da mu Bog govori: Učinit ćeš to jer možeš. Čuo je te riječi. Izvadio je sliku svoje supruge i njihovo četvero djece. Zatim je otišao kući reći svojoj ženi Rebecci. U trenu je pristala na posvojenje. Holetsi su svoju novu kćer nazvali Hope.

Ryan i Rebecca, utjelovljujete dobrotu naše nacije. Hvala vam. Hvala, Ryan i Rebecca.

Dok obnavljamo američku snagu i samopouzdanje kod kuće, također obnavljamo našu snagu i ugled u inozemstvu.Širom svijeta suočavamo se s odmetnutim režimima, terorističkim skupinama i suparnicima poput Kine i Rusije koji osporavaju naše interese, naše gospodarstvo i naše vrijednosti.

U suočavanju s ovim užasnim opasnostima, znamo da je slabost najsigurniji put do sukoba, a moć bez premca najsigurnije sredstvo za našu pravu i veliku obranu.

Iz tog razloga, tražim od Kongresa da okonča opasan obrambeni sekvestar i u potpunosti financira našu veliku vojsku.

Kao dio naše obrane, moramo modernizirati i obnoviti svoj nuklearni arsenal, nadamo se da ga nikada nećemo morati koristiti, ali ga učinimo tako jakim i toliko moćnim da će spriječiti bilo kakve akte agresije bilo koje druge nacije ili bilo koga drugog.

Možda će jednog dana u budućnosti doći čaroban trenutak kada će se zemlje svijeta okupiti kako bi eliminirale svoje nuklearno oružje.

Nažalost, još nismo tamo, nažalost.

Prošle godine sam također obećao da ćemo raditi s našim saveznicima na gašenju ISIS-a s lica Zemlje. Godinu dana kasnije, s ponosom mogu izvijestiti da je koalicija za poraz ISIS-a oslobodila vrlo blizu 100 posto teritorija koje su nedavno držali ti ubojice u Iraku, Siriji i na drugim mjestima. Ali ima još puno posla. Nastavit ćemo našu borbu dok ISIS ne bude poražen.

Armijski stožerni narednik Justin Peck je ovdje večeras. U blizini Raqqe prošlog studenog, Justin i njegov suborac, glavni podoficir Kenton Stacy, bili su u misiji čišćenja zgrada koje je ISIS opremio eksplozivom kako bi se civili mogli vratiti u taj grad, nadamo se uskoro i sigurno.

Čistivši drugi kat vitalne bolnice, Kenton Stacy je teško ranjen u eksploziji. Justin je odmah uletio u zarobljenu mine i nevjerojatno opasnu i nesigurnu zgradu i pronašao Kentona, ali u vrlo, vrlo lošem stanju. Pritisnuo je ranu i umetnuo cijev kako bi ponovno otvorio dišni put. Zatim je izvodio CPR 20 minuta tijekom zemaljskog transporta i održavao umjetno disanje kroz dva i pol sata i kroz hitnu operaciju.

Kenton Stacy bi umro da nije bilo Justinove nesebične ljubavi prema svom suborcu. Večeras se Kenton oporavlja u Teksasu. Raqqa je oslobođena. A Justin nosi svoju novu Brončanu zvijezdu, s V za hrabrost. Stožerni narednik Peck: Pozdravlja vas cijela Amerika.

Teroristi koji rade stvari poput postavljanja bombi u civilne bolnice su zli. Kad je to moguće, nemamo izbora nego ih uništiti. Kad je potrebno, moramo ih moći privesti i ispitati.Ali moramo biti jasni: teroristi nisu samo kriminalci. Oni su nezakoniti neprijateljski borci. A kad budu zarobljeni u inozemstvu, s njima se treba postupati kao s teroristima kakav jesu.

U prošlosti smo glupo pustili stotine opasnih terorista, da bismo ih ponovno sreli na bojnom polju, uključujući vođu ISIS-a, al-Baghdadija, kojeg smo zarobili, kojeg smo imali, kojeg smo pustili.

Zato danas držim još jedno obećanje. Upravo sam potpisao prije nego što sam krenuo u naredbu koja upućuje tajnika Mattisa - koji radi sjajan posao, hvala vam ... da preispitamo našu politiku vojnih pritvora i da zadržimo otvorene zatočeničke objekte u Guantanamo Bayu. Tražim od Kongresa da osigura da u borbi protiv ISIS-a i Al Qaide nastavimo imati svu potrebnu moć da zadržimo teroriste, gdje god ih progonili,gdje god ih nađemo. A u mnogim slučajevima za njih će to sada biti Guantanamo Bay.

U isto vrijeme, od prije nekoliko mjeseci,naši ratnici u Afganistanu imaju nova pravila borbe. Zajedno s njihovim herojskim afganistanskim partnerima, našu vojsku više ne potkopavaju umjetni vremenski okviri, a neprijateljima više ne govorimo svoje planove.

Prošlog mjeseca također sam poduzeo akciju koju je samo nekoliko mjeseci prije toga jednoglasno podržao američki Senat. Priznao sam Jeruzalem kao glavni grad Izraela. Ubrzo nakon toga, deseci zemalja glasali su u Općoj skupštini Ujedinjenih naroda protiv suverenog prava Amerike da donese ovu odluku.Godine 2016. američki porezni obveznici velikodušno su tim istim zemljama poslali više od 20 milijardi dolara pomoći.Zato večeras tražim od Kongresa da donese zakon koji će osigurati da američki dolari strane pomoći uvijek služe američkim interesima i idu samo prijateljima Amerike,nisu neprijatelji Amerike.

Kako jačamo prijateljstva diljem svijeta, također vraćamo jasnoću o našim protivnicima.Kada je narod Irana ustao protiv zločina svoje korumpirane diktature, nisam šutio. Amerika stoji uz narod Irana u njihovoj hrabroj borbi za slobodu.

Tražim od Kongresa da riješi temeljne nedostatke u strašnom iranskom nuklearnom sporazumu.

Moja administracija je također nametnula oštre sankcije komunističkim i socijalističkim diktaturama na Kubi i Venezueli.

Ali nijedan režim nije ugnjetavao vlastite građane totalnije ili brutalnije od okrutne diktature u Sjevernoj Koreji. Bezobzirna potjera Sjeverne Koreje za nuklearnim projektilima mogla bi vrlo brzo ugroziti našu domovinu. Vodimo kampanju maksimalnog pritiska da se to nikada ne dogodi.

Prošlo iskustvo nas je naučilo da samozadovoljstvo i ustupci samo pozivaju na agresiju i provokaciju. Neću ponavljati greške prošlih uprava koje su nas dovele u ovu vrlo opasnu poziciju.

Trebamo samo pogledati izopačeni karakter sjevernokorejskog režima da bismo razumjeli prirodu nuklearne prijetnje koju bi mogao predstavljati Americi i našim saveznicima.

Otto Warmbier bio je vrijedan student na Sveučilištu Virginia. I bio je odličan učenik. Na putu da studira u inozemstvu u Aziji, Otto se pridružio turneji u Sjevernoj Koreji. Po završetku, ovaj divni mladić je uhićen i optužen za zločine protiv države.

Nakon sramotnog suđenja, diktatura je Otta osudila na 15 godina teškog rada, da bi ga u lipnju prošle godine vratila u Ameriku, stravično ozlijeđenog i na rubu smrti. Preminuo je samo nekoliko dana nakon povratka.

Ottovi prekrasni roditelji, Fred i Cindy Warmbier, večeras su ovdje s nama, zajedno s Ottovim bratom i sestrom, Austinom i Gretom. Molim. Nevjerojatni ljudi. Vi ste moćni svjedoci prijetnje koja prijeti našem svijetu, a vaša snaga uistinu nas sve nadahnjuje. Hvala vam puno. Hvala vam. Večeras se obvezujemo počastiti Ottovo sjećanje potpunom američkom odlučnošću. Hvala vam.

Konačno... pridružuje nam se još jedan svjedok zlokobne prirode ovog režima. Njegovo ime je gospodin Ji Seong-ho.

1996. Seong-ho je bio izgladnjeli dječak u Sjevernoj Koreji. Jednog je dana pokušao ukrasti ugljen iz željezničkog vagona i razmjeniti nekoliko komada hrane, koje je bilo vrlo teško dobiti. Pritom se onesvijestio na željezničkim tračnicama, iscrpljen od gladi. Probudio se kada je vlak prešao preko njegovih udova. Zatim je pretrpio višestruke amputacije bez ičega što bi otupilo bol ili ozljedu.

Njegov brat i sestra dali su ono malo hrane što su imali kako bi mu pomogli da se oporavi i sami su jeli prljavštinu, trajno usporavajući vlastiti rast. Kasnije su ga sjevernokorejske vlasti mučile nakon povratka iz kratkog posjeta Kini. Njegovi su mučitelji htjeli znati je li susreo nekog kršćanina. Imao je, a nakon toga je odlučio biti slobodan.

Seong-ho je prešao tisuće milja na štakama diljem Kine i jugoistočne Azije do slobode.Slijedila ga je većina njegove obitelji. Njegov otac je uhvaćen u pokušaju bijega i mučen do smrti. Danas živi u Seulu, gdje spašava druge prebjege, a u Sjevernu Koreju prenosi ono čega se režim najviše boji: istinu.

Danas ima novu nogu, ali Seong-ho, razumijem da još uvijek čuvaš te stare štake kao podsjetnik koliko si daleko stigao. Vaša velika žrtva je inspiracija za sve nas. Molim. Hvala vam.

Seong-hoova priča svjedoči o čežnji svake ljudske duše da živi u slobodi. Upravo je ta ista čežnja za slobodom prije gotovo 250 godina rodila posebno mjesto zvano Amerika. Bio je to mali skup kolonija uhvaćenih između velikog oceana i goleme divljine. Bio je dom nevjerojatnih ljudi s revolucionarnom idejom, da mogu vladati sobom, da mogu sami krojiti svoju sudbinu i da, zajedno, mogu osvijetliti cijeli svijet.

To je ono što je naša zemlja oduvijek. To je ono za što su se Amerikanci uvijek zalagali, uvijek težili i uvijek radili.

Na vrhu kupole ovog Kapitola stoji Kip slobode. Visoka i dostojanstvena stoji među spomenicima našim precima koji su se borili i živjeli i ginuli da bi je zaštitili. Spomenici Washingtonu i Jeffersonu, te Lincolnu i Kingu. Spomen obilježja herojima Yorktowna i Saratoge, mladim Amerikancima koji su prolili svoju krv na obalama Normandije i poljima izvan nje. I drugi koji su se spustili u vode Pacifika i neba diljem Azije.

A sloboda stoji visoko nad još jednim spomenikom: ovim. Ovaj Kapitol. Ovaj živi spomenik. Ovo je spomenik američkom narodu.

Mi smo narod čiji heroji ne žive samo u prošlosti, već svuda oko nas, braneći nadu, ponos i braneći američki način. Rade u svakom obrtu. Žrtvuju se da bi podigli obitelj. Brinu se za našu djecu kod kuće. Brane našu zastavu u inozemstvu. I jake su mame i hrabra djeca. To su vatrogasci i policajci i graničari, medicinari i marinci. Ali prije svega, oni su Amerikanci. I ovaj Kapitol, ovaj grad, ova nacija u potpunosti pripada njima.

Naša je zadaća poštivati ​​ih, slušati, služiti im, štititi ih i uvijek ih biti dostojni.

Amerikanci pune svijet umjetnošću i glazbom. Oni pomiču granice znanosti i otkrića. I zauvijek nas podsjećaju na ono što nikada, nikad ne smijemo zaboraviti: Narod je sanjao ovu zemlju. Narod je izgradio ovu državu. A ljudi su ti koji Ameriku ponovno čine velikom.

Sve dok smo ponosni na ono što jesmo i za što se borimo, nema toga što ne možemo postići. Sve dok imamo povjerenje u naše vrijednosti, vjeru u naše građane i povjerenje u našeg Boga, nikada nećemo uspjeti.

Naše obitelji će napredovati. Naš narod će napredovati. I naša će nacija zauvijek biti sigurna i jaka i ponosna, moćna i slobodna. Hvala vam i Bog blagoslovio Ameriku. Laku noć.

x Svima koji se još uvijek oporavljaju u Teksasu, Floridi, Louisiani, Portoriku, Djevičanskim otocima, Kaliforniji i svugdje drugdje — uz vas smo, volimo vas i zajedno ćemo izdržati. Samantha Gross/ Vanjska politika

Istinski stajati uz one koji su pogođeni ovim prirodnim katastrofama zahtijeva priznanje da su događaji poput ovih vjerojatniji u promjenjivoj klimi.

x Večeras pozivam sve nas da ostavimo po strani naše razlike, da tražimo zajednički jezik i da prizovemo jedinstvo koje trebamo pružiti ljudima. Ovo je stvarno ključ. To su ljudi kojima smo izabrani da služimo. (Pljesak.) Alice M. Rivlin/ Ekonomske studije

Sa zakašnjenjem, nakon godinu dana zaoštravanja stranačkog, zemljopisnog i rasnog/etničkog neprijateljstva, predsjednik Trump s pravom osjeća da Amerikancima najviše treba vješt vođa koji će ih okupiti kako bi riješili probleme s kojima se suočava naša podijeljena zemlja. Stvoritelj velikih poslova propustio je zlatne prilike. Mogao je: surađivati ​​s umjerenima u obje strane kako bi se Zakon o pristupačnoj skrbi zamijenio funkcionalnijom strukturom; izradio i preuzeo zasluge za dvostranačku poreznu reformu; te je radio s Kongresom na donošenju proračuna za tekuću fiskalnu godinu kojim je izbjegnuto gašenje vlade. Sada ima priliku pregovarati o imigracijskom rješenju koje će zaštititi Dreamers, osigurati granicu i pomaknuti buduću useljeničku politiku više prema nagrađivanju vještina. On može pomoći Kongresu da sklopi dogovor o potrošnji za iduću godinu koji će ojačati vojsku i pokrenuti modernizaciju infrastrukture. Umjereni u obje stranke zajedno su radili na svim tim frontama i mnoge dvostranačke skupine imaju konstruktivne prijedloge. No, da bi postao moderator dvostranačkih dogovora, od predsjednika bi bilo potrebno da se transformira na dva malo vjerojatna načina. Morao bi prestati vrijeđati ljude čija mu je podrška potrebna i morao bi razočarati tvrde desničare u vlastitoj stranci. Sve dok on dopusti da tvrdokorna desnica drži njega i zemlju kao taoce, imat ćemo partizanski rat i vjerojatno zastoj.

x Nezaposlenost među Afroamerikancima je na najnižoj ikada zabilježenoj stopi, a nezaposlenost u Hispanoamerikancima također je dosegnula najnižu razinu u povijesti. Martha Ross/ Metropolitan Policy Program

Točno. Od prosinca 2017., crna stopa nezaposlenosti iznosila je 6,8 posto, najniža je od 1972. Nakon što je dosegla vrhunac od oko 16 posto tijekom Velike recesije, počela je opadati 2011. Iako je pad stope nezaposlenosti dobra vijest, prikriva duži -termin problem: da milijuni Amerikanaca napuštaju tržište rada. Godine 2000. 66 posto Afroamerikanaca starijih od 16 godina bilo je u radnoj snazi, što znači da su ili radili ili aktivno tražili posao. Ta brojka je sada oko 62 posto. Kada se stopa nezaposlenosti poveća ili smanji za četiri postotna boda, obraćamo puno pažnje, a iako stopa sudjelovanja u radnoj snazi ​​nije glavna statistika, ona je također vrijedna vijesti. Drugi podaci ističu da sudjelovanje u radnoj snazi ​​značajno opada među ljudima u nekim od njihovih najproduktivnijih radnih godina (25-54), osobito među Afroamerikancima i osobama sa srednjom školom ili manje. I čini se da nije prvenstveno vođen izborom da se usredotočite na školu ili brinete o obitelji. Većina ljudi uzdržava sebe i svoje obitelji radom, a ako manje ljudi radi ili je zainteresirano za rad, postavlja se teška pitanja. Kako spajaju kraj s krajem? Zašto ne vide posao kao opciju? A kako bismo se trebali nositi na makro razini, s obzirom da je pad udjela u radnoj snazi ​​povezan sa sporijim gospodarskim rastom?

Nicol Turner-Lee/ Governance Studies

Predsjednik Trump ponovno je preuzeo zasluge za smanjenje stope nezaposlenosti među Afroamerikancima i Hispanjolci, a nije priznao rad svog prethodnika čija su politika i programi podržali njegov pad. Za vrijeme predsjednika Obame, nezaposlenost crnaca je skoro prepolovljena sa 16,8 posto u 2010. na 7,8 posto do trenutka kada je sadašnja administracija preuzela dužnost. Hispanjolci su također doživjeli sličan pad nezaposlenosti, što ih je dovelo na trenutnu stopu od 4,9 posto. Ipak, unatoč ovim pozitivnim dobitcima, kombinirana stopa nezaposlenosti za obje ove skupine i dalje je viša od nacionalnog prosjeka od 4,1 posto, a trenutna nezaposlenost crnaca gotovo je dvostruko veća od ove brojke. Predsjednik Trump također nije uspio uzeti u obzir kombinirane učinke drugih politika i programa iz Obamine ere na nezaposlenost od poticaja poslodavaca koji motiviraju zapošljavanje na sigurnosne mreže koje radnicima osiguravaju određenu razinu stabilnosti prihoda, kao što je oprost studentskog zajma, obrazovne usluge koje osigurava poslodavac pomoć, pa čak i subvencionirana zdravstvena zaštita. Ubuduće, kako će poništavanje i preokret GOP-a utjecati na ove čimbenike koji doprinose, bit će pravi test njegovog uspjeha.

x Eliminirali smo posebno okrutan porez koji je uglavnom padao na Amerikance koji zarađuju manje od 50.000 dolara godišnje, prisiljavajući ih da plaćaju ogromne kazne jednostavno zato što si nisu mogli priuštiti zdravstvene planove koje je naručila vlada. Ukinuli smo srž katastrofalnog Obamacarea. Individualni mandat je sada nestao. Matthew Fiedler/ Ekonomske studije

Ured za proračun Kongresa procijenio je da će ukidanje individualnog mandata smanjiti broj osoba s osiguranjem za 13 milijuna i povećati pojedinačne tržišne premije za 10 posto. Taj je rezultat upečatljiv kontrast s predsjednikovim prethodno navedenim ciljevima za zakon o zdravstvenoj zaštiti: pokrivanje većeg broja ljudi uz niže troškove. Gledajući unaprijed, većina održivih puteva proširenja osiguranja uključuje proširenje uloge javnog sektora, kao što je povećanje subvencija za kupnju individualnog tržišnog pokrića ili vraćanje individualnog mandata. Mnogi kreatori demokratske politike podržali bi takve korake, ali predsjednik i njegovi saveznici u Kongresu općenito podržavaju kretanje u suprotnom smjeru.

Paul B. Ginsburg/ Ekonomske studije

Tvrdnja predsjednika Trumpa da smo ukinuli srž katastrofalnog Obamacarea ne odražava stvarnost. Zakon o ukidanju i zamjeni Zakona o pristupačnoj skrbi (ACA) nije prošao Senat. Jedina iznimka bilo je ukidanje individualnog mandata kao dijela poreznog zakonodavstva, o čemu govori moj kolega Matt Fiedler. Dakle, proširenje Medicaida ACA-e ostaje netaknuto i dodatne države razmatraju proširenje u ovom trenutku. Porezni olakšice za one koji zarađuju manje od 400 posto granice siromaštva se nastavljaju, a iznos kredita u dolarima će se povećati kako bi se nadoknadile veće premije koje su proizašle iz prestanka plaćanja osiguravateljima za subvencije za dijeljenje troškova za obitelji s niskim prihodima i ukidanje pojedinaca mandat. Predsjednik je zasigurno oštetio pojedinačna tržišta osiguranja koja je reformirala ACA kroz ove i druge korake, pri čemu je velik dio štete utjecao na porezne obveznike i one kojima je potrebno individualno osiguranje s prihodima previsokim da bi mogli dobiti porezne olakšice.

x Nikada nije bilo bolje vrijeme da počnete živjeti američki san. Jenny Schuetz/ Metropolitan Policy Program

Ekonomski optimizam teško će se prodati za 11 milijuna američkih obitelji koje troše više od polovice svojih prihoda na stanarinu, a zatim se bore s kupnjom hrane i odjeće za svoju djecu.

x Ako naporno radite, ako vjerujete u sebe, ako vjerujete u Ameriku, onda možete sanjati bilo što, možete biti bilo što, Jenny Schuetz/ Metropolitan Policy Program

Da je barem ovo istina! Ekonomska mobilnost u SAD-u niža je od mnogih drugih zemalja. A županije koje podržavaju Trumpa imaju neke od najniže mobilnosti u SAD-u.

x Svi dijelimo isti dom, isto srce, istu sudbinu i istu veliku američku zastavu. Nicol Turner-Lee/ Governance Studies

Rasna netrpeljivost koja je bila prikazana u Charlottesvilleu nije našla mjesta u obraćanju predsjednika Trumpa. Umjesto toga, riječi za promicanje nacionalizma poslužile su za maskiranje onoga što je i dalje vrlo podijeljena nacija. Posljednjih tjedana predsjednik nije apelirao na jedinstvo vrijeđajući imigrante iz zemalja koje smatra manje poželjnima. Utjerao je strah u milijune imigranata bez dokumenata koji bi se mogli suočiti s trenutnom deportacijom u bilo koje vrijeme i s bilo kojeg mjesta. Ignorirao je raširenu i javnu zabrinutost oko seksualnog uznemiravanja i diskriminacije na radnom mjestu. Njegova politika zaprijetila je da će preokrenuti napredak LGBTQ zajednica vraćajući ih u zonu tišine. Afroamerički sportaši koji su odlučili #takeaknee poštovati svoja uvjerenja prozivani su kao nedomoljubi, a njihove majke jednako prezirane jer su ih tako odgajale. Čak je i tijekom samog govora davao pogrdne izjave o latinoameričkim imigrantima, nazivajući ih narkobosovima i članovima bandi. Ako su ove duboko podijeljene, generalizirane kategorizacije onoga tko čini srce Amerike temelj njegove istine, zemlja neće napraviti nikakav pokret prema rasnom ozdravljenju i jedinstvu.

x U Americi znamo da su vjera i obitelj, a ne vlada i birokracija, središte američkog života. Naš moto je: u Boga se uzdamo. Shibley Telhami/ Vanjska politika

Apel vjerskim zajednicama, posebno evangelistima, bio je Trumpov najveći politički uspjeh. Ali ono što možda nije u potpunosti poznato je da je, čak i unutar njegove republikanske baze, apel na vjeru bio snažniji od pozivanja na 'Ameriku na prvom mjestu'. U svježoj studiji Upravo sam objavio s kolegicom Stellom Rouse, na temelju tri ankete o kritičnim pitanjima Sveučilišta u Marylandu (studeni 2015., listopad 2016. i studeni 2017.), naši rezultati su pokazali da je američki nacionalni identitet opao čak i među republikancima, unatoč dvije godine Trumpove Amerike na prvom mjestu kampanja. Kao odgovor na pitanja o tome koji su identitet Amerikanci na prvom mjestu među nekolicinom (američko državljanstvo, svjetsko državljanstvo, vjera, rasa, etnička pripadnost, spol), 62 posto republikanaca izabralo je američko državljanstvo kao svoj glavni identitet na početku američke predsjedničke kampanje u studenom 2015. Dvije godine kasnije, u posljednjoj anketi iz studenog 2017., taj je broj pao na 53 posto. Vjerski identitet bio je najveći pobjednik, porastao je za odgovarajućih 9 bodova, s 24 posto na 33 posto u posljednje dvije godine. Velečasni Franklin Graham sažeo je poruku koju neki evanđeoski vođe čuju kada slušaju Trumpa: Iako Trump možda nije kršćanin, on je 'braneći kršćane od sekularista.'

x Prestonovo poštovanje prema onima koji su služili našoj naciji podsjeća nas zašto pozdravljamo našu zastavu, zašto stavljamo ruke na svoja srca za zakletvu vjernosti i zašto ponosno stojimo na državnoj himni. Celia Belin/ Vanjska politika

Trijumvirat koji je sačinjavao Reaganovu koaliciju konzervativaca – naime socijalnih konzervativaca, ekonomskih konzervativaca i neokonzervativaca – zamjenjuje se novom koalicijom. Prve dvije skupine i dalje su temeljni stupovi GOP koalicije. Pravosudna agenda predsjednika Trumpa dovoljna je da osigura socijalne konzervativce, koji su mu zahvalni što je nominirao Neila Gorsucha i desetke konzervativnih saveznih sudaca. Ekonomski konzervativci oduševljeni su njegovom poreznom reformom i velikim ukidanjem propisa. Treća skupina, neokonzervativci, bila je među najglasnijim kritičarima novog republikanskog predsjednika, osuđujući njegov protekcionistički, suverenistički i antiimigracijski pristup vanjskoj politici. Međutim, njihov glas se smanjuje unutar stranke, a zamjenjuju ga nacionalisti identiteta koji su prihvatili predsjednikov slogan za primat američkih interesa, Amerika na prvom mjestu, kao i njegov neskriveni domoljublje. Predsjednikovi stavovi o trgovini i imigraciji, kao i njegov poziv da ustane tijekom državne himne, svi su namijenjeni ujedinjenju i oživljavanju ove marke američkog nacionalizma. Polako, ali sigurno, republikanski članovi Kongresa prilagođavaju se ovoj novoj koaliciji konzervativaca. Stranka Ronalda Reagana postaje stranka Donalda Trumpa.

x U suradnji sa Senatom imenujemo suce koji će tumačiti Ustav kako je napisan, uključujući sjajnog novog suca Vrhovnog suda i više sudaca okružnih sudova nego bilo koja nova uprava u povijesti naše zemlje. Sarah A. Binder/ Governance Studies

Kako je nedavno napisao naš kolega Russell Wheeler, Trumpovu tvrdnju o rekordnim potvrdama saveznih sudaca potrebno je staviti u kontekst. Istina, Trump i Senat su u žalbenu klupu postavili 11 sudaca; ali Nixon i Kennedy bili su blizu u prvoj godini s 10. Što je još važnije, Trumpovi žalbeni suci popunili su 7 posto od današnjih 179 žalbenih sudaca. Kennedyjevih 11 imenovanih popunilo je 14 posto od 78 sudačkih mjesta u to vrijeme.

x U našem nastojanju da Washington učinimo odgovornim, eliminirali smo više propisa u našoj prvoj godini nego bilo koja administracija u povijesti naše zemlje. Aaron Klein/ Ekonomske studije

Proturegulatorni način razmišljanja zajedno s aktivnom deregulacijom sektora stambenih i financijskih usluga bili su ključni sastojci savršene oluje koja je dovela do stambene/financijske krize 2007.-2009. Kao kandidat, Trump je obećao da će 'napraviti broj' na Dodd-Frank zakonu, regulatornom okviru uspostavljenom pod predsjednikom Obamom kao odgovor na financijsku krizu. Zasad nije poništeno mnogo Dodd-Frankovih propisa, unatoč ovakvim komentarima predsjednika i zabrinutosti regulatornih zastupnika. Međutim, to će se promijeniti jer je Trumpov financijski regulatorni tim konačno uspostavljen i počinje aktivno mijenjati financijsku regulativu, posebno u novom Uredu za financijsku zaštitu potrošača gdje je predsjednik Trump postavio svog glavnog proračunskog službenika Bijele kuće kao vršitelja dužnosti direktora.

x Završili smo rat s američkom energijom — i završili smo rat s čistim ugljenom. Sada smo izvoznik energije u svijet. Samantha Gross/ Vanjska politika

Nije bilo rata s američkom energijom prije nego što je predsjednik Trump preuzeo dužnost. Proizvodnja nafte i prirodnog plina u SAD-u dosegnula je gotovo rekordnu, odnosno rekordnu razinu, za vrijeme Obamine administracije, a SAD je počeo izvoziti i naftu i prirodni plin. Prirodni plin je vodio jedini rat protiv ugljena, nadmašivši ugljen za gorivo u američkim elektranama. Pad proizvodnje ugljena dogodio se zbog konkurentskih čimbenika, a ne regulative.

x Jedan od mojih najvećih prioriteta je smanjenje cijene lijekova na recept. (Pljesak.) U mnogim drugim zemljama ovi lijekovi koštaju daleko manje od onoga što plaćamo u Sjedinjenim Državama. I to je vrlo, vrlo nepravedno. Zato sam uputio svoju administraciju da ispravljanje nepravde zbog visokih cijena lijekova bude jedan od mojih glavnih prioriteta u ovoj godini. (Pljesak.) I cijene će se značajno smanjiti. Gledati. Paul B. Ginsburg/ Ekonomske studije

Predsjednik Trump već više od godinu dana govori o značajnom snižavanju cijena lijekova, ali konkretne politike za to još nisu iznesene. Važna iznimka od ovoga bile su akcije FDA-e za ubrzavanje odobravanja novih lijekova i generičkih lijekova, što je ohrabrujuće. Brža odobrenja znače veću konkurenciju. Dok će neki novi lijekovi biti prvi i imat će vrlo visoke cijene, drugi lijekovi koji su terapijske alternative će ograničiti cijene kroz natjecanje s prvim lijekovima. Brže odobravanje generičkih lijekova pomoći će u rješavanju situacija u kojima postoji malo generičkih alternativa, iako udio potrošnje uključen u ove slučajeve može biti mali.

x Prošlo je doba ekonomske predaje. Tarun Chhabra/ Vanjska politika

Što se tiče ekonomije i nacionalne sigurnosti, Trump je dosljedno promicao ovu priču o okončanju navodne abdikacije američkih interesa svojih nedavnih prethodnika. Kao predsjednički kandidat, opisao je multilateralni trgovinski sporazum Trans-pacifičkog partnerstva kao potencijalno 'silovanje' američkog gospodarstva. U novije vrijeme, njegova Nacionalna obrambena strategija žali da SAD 'izlazi iz razdoblja strateške atrofije'. A Trumpova strategija nacionalne sigurnosti optužuje najmanje tri nedavna demokratska i republikanska predsjednika optužbom da su, nakon Hladnog rata, 'Sjedinjene Države počele lutati... [a]s ... iskoristili smo naše političke, ekonomske i vojne prednosti zdravo za gotovo ... [i] stajali po strani dok su zemlje iskorištavale međunarodnu instituciju kojoj smo pomogli izgraditi ... subvencionirali svoje industrije, prisiljavali transfere tehnologije i iskrivljavali tržišta.' Još uvijek ostaje za vidjeti hoće li Trump ispraviti ovu percipiranu abdikaciju tako što će odvesti polugu u 'svijet koju je stvorila Amerika' (naslov sjajne kratke knjige mog kolege iz Brookingsa Roberta Kagana) ili umjesto toga ponovnom kalibracijom američkog angažmana s njim . Njegov nedavni govor na Svjetskom gospodarskom forumu u Davosu sugerira da se okreće potonjem. Ali 2018. će pokazati.

x I zaštitit ćemo američke radnike i američko intelektualno vlasništvo, snažnom provođenjem naših trgovinskih pravila. Tarun Chhabra/ Vanjska politika

Ovo je referenca na tekuće preglede administracije i potencijalne protumjere protiv protekcionističkih kineskih politika i propisa vezanih uz proizvodnju čelika i intelektualno vlasništvo. Nije izravno spomenuto, ali usko povezano je ono što Trumpova strategija nacionalne sigurnosti naziva američkom 'nacionalnom sigurnosnom inovacijskom bazom' (NSIB). Uprava tek treba definirati potencijalno velike segmente industrije i akademske istraživačke aktivnosti koje smatra da čine NSIB. Uprava također nije skicirala opseg ograničenja koje razmatra. Međutim, nedavni nagovještaj njihove ambicije mogao bi biti nedavno procurio memorandum Vijeća za nacionalnu sigurnost u kojem se predlaže nacionalizirana 5G bežična komunikacijska infrastruktura, dizajnirana da smanji ranjivost SAD-a na zlonamjerne kibernetičke aktivnosti. Očekujte da će uprava tijekom 2018. podnijeti neke kontroverzne prijedloge vezane uz NSIB. Oni bi mogli biti u rasponu od proširenih standarda i ograničenja koje je nametnuo Odbor za strana ulaganja u Sjedinjenim Državama, do novih viznih ograničenja za strane državljane koji rade ili studiraju u određenim područjima kao što su umjetna obavještajne, mjere osmišljene da zaustave i, u nekim slučajevima, zaštite privatne tvrtke koje posluju u inozemstvu od objavljivanja ili dijeljenja napredne, vlasničke tehnologije i osjetljivih podataka.

x Tražim od obje strane da se okupe kako bi nam pružili sigurnu, brzu, pouzdanu i modernu infrastrukturu koju naše gospodarstvo i naši ljudi zaslužuju. Nicol Turner-Lee/ Governance Studies

U obraćanju predsjednika Trumpa nije se čulo niti jedno spominjanje širokopojasnog pristupa, što je neobično čudno za čelnika koji se uvelike oslanja na Twitter kao svoju omiljenu metodu komunikacije. Dvostranački zakonodavci već su izašli s prijedlozima koji pozivaju na uključivanje barem ruralne širokopojasne infrastrukture, koja bi trebala biti jedna od kritičnih sredstava prioriteta u sadašnjem planu infrastrukture vrijedan 1,5 bilijuna dolara. Ipak, spominjanje tradicionalnih projekata javnih radova, praćeno pozivom na akciju za poboljšanje strukovnih vještina građana, samo je dospjelo u govor. Digitalna ekonomija potiče otvaranje novih radnih mjesta, dok inovacije brzo ometaju trgovinu, transport, zdravstvenu skrb, obrazovanje i druge sektore. Pružatelji širokopojasnih usluga spremni su ulagati u mreže sljedeće generacije, proširiti prijenos vlakana, pa čak i ponuditi pogodnosti za zajednicu kako bi osigurali da svaki građanin i tvrtka budu na mreži. Ipak, ne spominje se širokopojasni internet kao dio infrastrukturnog plana, koji bi trebao biti preispitan ako SAD želi izgraditi inteligentniju infrastrukturu i predvoditi sljedeći val tehnologija koje mijenjaju način na koji građani žive, uče, zarađuju, pa čak i komuniciraju .

x Večeras pozivam Kongres da izradi prijedlog zakona koji generira najmanje 1,5 bilijuna dolara za novu infrastrukturu koja nam je potrebna. Svaki savezni dolar trebao bi se iskoristiti partnerstvom s državnim i lokalnim vlastima i, gdje je to prikladno, uključivanjem u ulaganja privatnog sektora – kako bi se trajno popravio infrastrukturni deficit. Joshua Gotbaum/ Ekonomske studije

Ono što je ovdje zanimljivo je da, za razliku od imigracije, predsjednik nije dao nikakve konkretne prijedloge, niti bilo kakav način financiranja federalnog udjela u svom (novopovećanom) cilju ulaganja u infrastrukturu od 1,5 bilijuna dolara. Umjesto toga, on podiže ljestvicu i ostavlja Kongresu zadatak da to postigne i plati za to. Uprava je više puta govorila da će izraditi vlastiti prijedlog infrastrukture, ali godinu dana to nije učinila.

Aaron Klein/ Ekonomske studije

Utjecati federalno financiranje s državnim i lokalnim financiranjem i privatnim kapitalom glavno je i konsenzusno rješenje za rješavanje infrastrukturnog deficita. Međutim, daleko ga je lakše pozvati nego donijeti, s obzirom na strukturne prepreke za dobivanje privatnih kapitalnih ulaganja, posebice s obzirom na aktivan i jeftiniji izvor financiranja: tržište općinskog duga. Vrag je u detaljima kako najbolje otključati nove izvore kapitala: privatizacija postojeće infrastrukturne imovine pokazala se politički nepopularnom na državnoj i lokalnoj razini. Federalni porez na plin nije povećan budući da je cijena plina bila 1 dolar po galonu. Bez stvarne ponude saveznih dolara, savezna vlada je iznenađujuće slab igrač u donošenju odluka o infrastrukturi koje je pretežno prepušteno državnim i lokalnim vlastima. Republikanska filozofija općenito je favorizirala lokalno donošenje odluka, ali to je u suprotnosti s postavljanjem federalnih prioriteta za odabir infrastrukturnih projekata. Detalji će napraviti razliku, a stanje u Uniji bilo je iznenađujuće lagano u pogledu infrastrukture. Uprava vjerojatno ima unutarnji sukob, gdje je predsjednik možda lijevo od svojih savjetnika.

Molly E. Reynolds/ Governance Studies

'Obraćanja o stanju u Uniji mogu pomoći da se pozornost Kongresa usmjeri na politike kojima je predsjednik prioritet. Predsjednik Trump hvalio je nadolazeći infrastrukturni plan za veći dio prve godine svoje administracije, pa ne čudi što je spomenuo to pitanje u govoru.

Pozivajući na sudjelovanje državnih i lokalnih vlasti, predsjednik Trump signalizira da će savezni doprinos njegovom planu biti relativno mali; nedavna izvješća sugeriraju da će to biti otprilike 200 milijardi dolara, ali to je daleko od sigurnog. Svaki prijedlog koji se u velikoj mjeri oslanja na državne i lokalne doprinose može se teško prodati za članove Kongresa iz manje gusto naseljenih država i onih s oskudnim državnim i lokalnim vlastima. Struktura plana također je važna za njegov potencijal da privuče podršku demokrata.

Predsjednik se također nije osvrnuo na to kako planira platiti plan. Američka gospodarska komora nedavno je pozvala na povećanje poreza na plin kako bi se pokrila povećana potrošnja na infrastrukturu, ali ta ideja nije za mnoge republikance. Dok su republikanci u Kongresu bili voljni napustiti retoriku jastrebova deficita i donijeti velike porezne rezove prošle godine, njihov entuzijazam za značajna povećanja federalne potrošnje nije na istoj razini.'

Adie Tomer/ Metropolitan Policy Program

Ovo je lako najveći infrastrukturni 'program' koji smo vidjeli da se spominje u saveznoj politici od New Deala. Dovoljno je označiti slike velikih novih projekata u cijeloj zemlji. Ali postizanje te razine javnih ulaganja bit će teško postići, kao što smo pisali prošle godine. A bit će posebno teško bez pozamašnih saveznih ulaganja, što vodi do sljedećeg reda...

Primjedbe su nespecifične, ali plan o kojem raspravlja njegov tim (još uvijek nije objavljen u dugoj formi) puno je jasniji: savezna vlada bila bi manjinski investitor u većini projekata. To je u suprotnosti s prošlim i sadašnjim saveznim programima od New Deala do međudržavnih autocesta gdje je savezno vodstvo u potrošnji i sadržaju. Također je neosjetljiv na fiskalno zdravlje u zajednicama diljem zemlje, od kojih bi se mnoge mučile s ovim pristupom. Evo uvoda o njihovoj poziciji iz perspektive transporta

kraljica Engleske elizabeth
x Svaki zakon također mora pojednostaviti postupak izdavanja dozvola i odobravanja Jenny Schuetz/ Metropolitan Policy Program

Jedna dobra ideja s dvostranačkim potencijalom. Ako savezna vlada može surađivati ​​s državama i mjestima na pojednostavljenju odobrenja infrastrukture, to bi bila velika pobjeda.

x Zajedno možemo povratiti naše graditeljsko nasljeđe. Gradit ćemo blistave nove ceste, mostove, autoceste, željeznice i vodene putove diljem naše zemlje. I to ćemo učiniti američkim srcem, američkim rukama i američkom odlučnošću. Adie Tomer/ Metropolitan Policy Program

Predsjednica je u pravu da velika ulaganja u infrastrukturu mogu dovesti do većih gospodarskih prilika, ali to neće biti samo izgradnja. To je neposredna izbočina, iako postoji pravo pitanje treba li nam ta izbočina u vrijeme gotovo pune zaposlenosti. Umjesto toga, to su dugoročni dobici od dodatnih radnih mjesta i podrška za zanimanja koja su više povezana s trgovinom. Pogledajte kako procjenjujemo da poslovi u infrastrukturi zauzimaju 11 posto tržišta rada.

x Želimo da svaki Amerikanac spozna dostojanstvo teškog radnog dana. Želimo da svako dijete noću bude sigurno u svom domu. I želimo da svaki građanin bude ponosan na ovu zemlju koju volimo. Naše građane možemo podići od blagostanja do posla, od ovisnosti do neovisnosti i od siromaštva do prosperiteta. Martha Ross/ Metropolitan Policy Program

Ovdje je problem nastao prije Trumpa, ali postizanje prosperiteta i financijske neovisnosti teško je kada su stvarne plaće ravne. (Realne plaće prilagođene su inflaciji, tako da predstavljaju istu kupovnu moć tijekom vremena.) Od kasnih 1970-ih, srednja tjedna zarada jedva da se pomjera, a rast zarade koncentriran je na vrhu. Prosječne plaće po satu onih u 20 posto s najvišim primanjima porasle su s 38 na 48 dolara po satu između 1979. i 2016., što je povećanje od više od 25 posto. U međuvremenu, među onima u donjih 20 posto raspona zarada, stvarne su plaće zapravo neznatno pale u istom vremenskom razdoblju i ostale su nešto manje od 10 dolara po satu. Plaće među onima u sredini raspona zarada skromno su porasle za 3,4 posto i dosegle oko 20 dolara po satu u 2016. Dok bi zarada od 20 dolara po satu podigla većinu obitelji iznad granice siromaštva, to je niska letvica i ostavlja malu maržu za neočekivani troškovi, kao što su popravci automobila ili medicinski računi, a kamoli ulaganja u posjedovanje kuće ili obrazovanje.

x Budući da smanjenje poreza otvara nova radna mjesta, uložimo u razvoj radne snage i obuku za posao. Otvorimo velike strukovne škole kako bi naši budući radnici mogli naučiti zanat i ostvariti svoj puni potencijal. Jon Valant/ Governance Studies

Ovdje je jedina izravna referenca na obrazovanje u govoru. Značajan je, iako mu nedostaju detalji. Kongres radi na ponovnom autoriziranju Perkinsovog zakona, koji definira ulogu savezne vlade u karijeri i tehničkom obrazovanju. Prošle godine, Dom je usvojio H.R. 2353 (glasovanjem) uz dvostranačku potporu, čime bi se državama dala veća kontrola. Napori Senata prekinuli su se u stranačkim sporovima. Međutim, postoje znakovi da su obje strane spremne krenuti. Pomoćnik Lamara Alexandera (predsjednika senatskog HELP odbora) nedavno je rekao da je ponovno odobrenje Perkinsovog zakona glavni prioritet, a demokrati su odabrali zanimljivu lokaciju za SOTU odgovor Joea Kennedyja - Regionalnu strukovnu tehničku srednju školu Diman.

x Desetljećima su otvorene granice dopuštale da se droga i bande ulijevaju u naše najranjivije zajednice. Dopustili su milijunima radnika s niskim plaćama da se natječu za poslove i plaće protiv najsiromašnijih Amerikanaca. Što je najtragičnije, prouzročili su gubitak mnogih nevinih života. Sarah A. Binder/ Governance Studies

To će ukratko biti Trumpova nevolja u osiguravanju suradnje demokrata na reformi useljeništva. Potrebu za imigracijskom reformom postavio je kao pitanje zadržavanja nasilnih kriminalaca u SAD-u i sprječavanja imigranata da uzimaju poslove u SAD-u. Tako demokrati ne razmišljaju o izazovima i prilikama koje im imigranti nude u SAD-u (a to netočno sugerira da su imigranti bez dokumenata ključni počinitelji nasilnog kriminala) i natjerat će Demokrate da posumnjaju u predsjednikovu predanost rješavanju pitanja DACA u korist svojih obitelji i dugoročni uspjeh u SAD-u

x Večeras pozivam Kongres da konačno zatvori smrtonosne rupe koje su omogućile MS-13 i drugim kriminalcima da prodru u našu zemlju. Sarah A. Binder/ Governance Studies

Prvi Trumpov politički recept o imigraciji uključuje kriminalnu bandu iz Srednje Amerike. To pojačava skepticizam demokrata prema sklapanju sporazuma s predsjednikom kako bi se riješila sudbina Dreamersa.

x Drugi stup u potpunosti osigurava granicu. To znači graditi veliki zid na južnoj granici i znači unajmiti više heroja poput CJ-a kako bi naše zajednice bile sigurne. Ono što je najvažnije, naš plan zatvara užasne rupe koje su iskoristili kriminalci i teroristi da uđu u našu zemlju, i konačno okončava užasnu i opasnu praksu hvatanja i puštanja na slobodu. Dany Bahar/ Globalna ekonomija i razvoj

Svaka zemlja, a naravno i SAD, ima pravo osigurati svoje granice i definirati svoju imigracijsku politiku, uključujući suočavanje s ilegalnom imigracijom. Ali budimo iskreni prema motivaciji za to. Kad je riječ o kriminalu, dokazi ne podržavaju u potpunosti izjavu predsjednice. Dok se broj ilegalnih imigranata u SAD-u povećao s oko 3,5 milijuna početkom 1990-ih na preko 11 milijuna danas, izvješće iz američkog Ministarstva pravosuđa pokazuje da su se stope kriminala smanjile za više od polovice tijekom istog razdoblja. Štoviše, drugo izvješće sugerira da je u SAD-u udio muških imigranata (između 18 i 39 godina) zatvorenih otprilike 1,6 posto, u usporedbi s 3,3 posto muškaraca rođenih u istoj dobi. Naravno, ima imigranata koji su kriminalci, ali brojke govore da je to prije iznimka nego pravilo.

Daniel L. Byman/ Vanjska politika

Trump tu griješi. Džihadistički teroristi nisu uspješno iskoristili slabosti u sigurnosti granica SAD-a i Meksika. Veliki problem je domaći terorizam, kako džihadistički tako i desničarski – na to bi se predsjednik trebao usredotočiti. Nažalost, njegova retorika protiv stranaca riskira legitimiranje desničarskog nasilja.

x Treći stup završava lutriju vize, program koji nasumično dijeli zelene karte bez obzira na vještinu, zasluge ili sigurnost Amerikanaca. Vrijeme je da se počne kretati prema imigracijskom sustavu koji se temelji na zaslugama, onom koji prima ljude koji su vješti, koji žele raditi, koji će doprinijeti našem društvu i koji će voljeti i poštivati ​​našu zemlju. Dany Bahar/ Globalna ekonomija i razvoj

Predsjednik Trump je u pravu da SAD treba popraviti svoj pokvareni imigracijski sustav, ali njegovi motivi nisu utemeljeni na dokazima. Na primjer, dok se dobitnici lutrije za vizu za različitost doista nasumično biraju iz zemalja nedovoljno zastupljenih u SAD-u (državljani iz Meksika, na primjer, nemaju pravo sudjelovati), i dalje se traži da imaju završenu srednju školu ili da imaju radno iskustvo u kako bi dobili zelenu kartu. Štoviše, prolaze kroz provjere u pogledu zdravlja i sigurnosti. Ali još važnije: ovo je program koji godišnje dovede oko 50.000 stranaca; u zemlji od 324 milijuna ljudi, ova skupina pojedinaca jednostavno nije dovoljna za oblikovanje socioekonomskih ishoda u zemlji. Bez gledanja na stvarne podatke o sklonosti ljudi u ovoj skupini da počine zločine, bilo kakva politička odluka temelji se na emocijama, a ne na činjenicama.

x Četvrti i posljednji stup štiti nuklearnu obitelj zaustavljanjem lančane migracije. Prema sadašnjem pokvarenom sustavu, jedan imigrant može dovesti praktički neograničen broj udaljenih rođaka. Prema našem planu, fokusiramo se na užu obitelj ograničavajući sponzorstva na supružnike i maloljetnu djecu. Dany Bahar/ Globalna ekonomija i razvoj

Lančana migracija (drugi je nazivaju spajanjem obitelji) omogućila je imigrantima da sponzoriraju vize za svoje izravne članove obitelji, ali uz dosta ograničenja. Može li se ovaj sustav poboljšati? Sigurno. Ali moramo bolje razumjeti što je to i podatke koji stoje iza nekih tvrdnji. Ne ulazeći u detalje o tome kako funkcionira, moramo biti jasni u vezi s nizom stvari kada raspravljamo o ovom pitanju. Prvo, nije tako lako kako tvrdi predsjednik, da američki državljanin proširi svoje prebivalište ili državljanstvo na svoje neameričke izravne članove obitelji u zemlju: to je dugotrajan i skup proces u kojem je američka vlada –i nitko drugi – subjekt koji donosi konačnu odluku od slučaja do slučaja; dakle, to je kontrolirani sustav. Drugo, osim pregršt anegdotskih primjera, nema nikakvih dokaza da su imigranti i njihove obitelji više povezani s kriminalom (ili terorizmom) u većim razmjerima od domorodaca (vidi moj drugi komentar iznad). Treće, imigranti su i uvijek su bili važan pokretač inovacija, poduzetništva, otvaranja novih radnih mjesta i gospodarskog rasta, a o tome se ništa ne spominje, zbog čega mislim da predsjednik i njegova administracija ne razumiju da suzbijanje migracija neće rezultirati boljim plaćama (ili manjim kriminalom) za američki narod, već možda čak i suprotno.

x U 2016. izgubili smo 64 000 Amerikanaca od predoziranja drogom: 174 smrtna slučaja dnevno. Sedam na sat. Moramo postati mnogo strožiji prema dilerima droge i tjeračima ako želimo uspjeti zaustaviti ovu pošast. Moja uprava predana je borbi protiv epidemije droge i pomoći u liječenju onih kojima je potrebna. Borba će biti duga i teška - ali, kao što Amerikanci uvijek čine, mi ćemo pobijediti. Anthony F. Pipa/ Globalna ekonomija i razvoj

Ovo je bila ogromna propuštena prilika za postavljanje jasnog cilja i mobiliziranje nacije i svih razina vlasti oko zaustavljanja opioidne krize, što je glavni prioritet za obje strane. SOTU je pružio platformu u udarnom terminu za dobivanje konkretnih stvari – kao što je poziv na prepolovljenje stope predoziranja i ovisnosti do 2023. – i ocrtavanje jasnih političkih akcija koje su demokratima i republikancima mogle dati nešto oko čega bi se mogli okupiti, dajući smisao poziva na dvostranačje. Umjesto toga, dobili smo dugu i tešku borbu prema... čemu? Držeći svoje poticaje nejasnim i nedefiniranim, predsjednik štiti sebe i administraciju od odgovornosti za budući nedostatak napretka. Naglasak na dilerima droga i guračima odmah nakon statistike predoziranja implicira da su oni srž problema, dok je studija iz 2014. pokazala da je 75 posto korisnika heroina koji se liječe počelo svoju ovisnost s lijekovima protiv bolova. Prazno vodstvo svuda okolo.

x Širom svijeta suočavamo se s odmetnutim režimima, terorističkim skupinama i suparnicima poput Kine i Rusije koji osporavaju naše interese, naše gospodarstvo i naše vrijednosti. Celia Belin/ Vanjska politika

Vjeran vlastitom motu, Trump je održao govor koji je govorio o 'Americi na prvom mjestu' i prije svega, a predsjednik je međunarodne interakcije stavio u fusnote. Dotaknuo se nekoliko protivnika i suparnika, prokazujući njihove režime kao diktature (korumpirane u Iranu, komunističke i socijalističke na Kubi i Venezueli, okrutne u Sjevernoj Koreji), umjesto da objašnjava prijetnju koju predstavljaju Sjedinjenim Državama. Na druge partnere se gleda kao na uglavnom nezahvalne (na Jeruzalemu), što je poznata tema za vođu koji tvrdi da želi vratiti poštovanje prema Americi. Predsjednik Trump ne spominje europske saveznike ili NATO, samo se brzo osvrćući na izazove koje postavljaju Rusija i Kina, što je u najmanju ruku podcjenjivanje u smislu procjene prijetnje, posebno u usporedbi s njegovim žestokim osuđivanjem zločina povezanih s bandama ili imigracijom u SAD-u

James Kirchick/ Vanjska politika

Ovo je jedina rečenica u kojoj se spominju Kina i Rusija – dva najveća strateška protivnika Amerike. Eklatantan propust.

Ryan Hass/ Vanjska politika

Ovo je jedini isječak govora koji se izravno obraća Kini. Nedostatak fokusa na Kinu ovaj govor stavlja u oštar kontrast sa Strategijom nacionalne sigurnosti, koja je Kinu uokvirivala kao središnju prijetnju i ideološkog konkurenta Sjedinjenim Državama. Strategija nacionalne sigurnosti tvrdila je da Sjedinjene Države ulaze u razdoblje suparništva velikih sila. Ovaj govor, za usporedbu, izostavlja raspravu o rivalstvu velikih sila i umjesto toga koristi Kinu kao opravdanje za povećanje izdataka za obranu. Nedostatak naglaska na Kini i argumentacija oko nje (proračuni za obranu) pridonijet će rastućoj tjeskobi među prijateljima i saveznicima u azijsko-pacifičkoj regiji da predsjedniku nedostaje dosljednost i uvjerenje u Kini, te umjesto toga slijedi pristup Pekingu ovisan o situaciji. na temelju njegovih trenutnih potreba. Zemlje koje se suočavaju s kineskim usponom neće se utješiti nedostatkom dosljednosti u javnim prezentacijama ove administracije o Kini. Oni će se, pak, nastaviti štititi uspostavljanjem bližih odnosa s Pekingom kako bi se zaštitili od Trumpove nepredvidljivosti.

Joshua Gotbaum/ Ekonomske studije

Ni jedno spominjanje Rusije niti nekoliko spominjanja Kine nisu prepoznali njihov najučinkovitiji oblik prijetnje: kibernetičke napade. Obavještajna zajednica je izvijestila o raznim ruskim intervencijama na izborima u SAD-u, putem hakiranja i društvenih medija, i dobro su poznate; manje poznata je činjenica da se nastavljaju i u SAD-u i u pokušajima destabilizacije i drugih zemalja. Manje je javno objavljena cyber špijunaža za prikupljanje poslovnih informacija i intelektualnog vlasništva. Iako je predsjednik možda, iz političkih razloga, odlučio zanemariti ruske cyber-političke napore, nema razloga da ignorira kinesku komercijalnu špijunažu. U najmanju ruku, mogao je reći da će taj napor biti dio njegovog predloženog proširenja izdataka za obranu. Umjesto toga, on se usredotočuje na nuklearnu modernizaciju, raspravu koja je primjerenija 1970-ima nego 21. stoljeću.

Mara Karlin/ Vanjska politika

Izravno u skladu s novom Strategijom nacionalne obrane, ali moguće samo uz dodatna sredstva. Hoće li Kongres uspjeti?

Torrey Taussig/ Vanjska politika

Ovaj govor točno naglašava Rusiju i Kinu kao konkurentske nacije Sjedinjenim Državama. Međutim, Trumpova administracija mora razlikovati izazove koje Rusija i Kina postavljaju interesima SAD-a i interesima naših saveznika. Stavljanje Rusije i Kine u istu kategoriju suparnika bez ikakvih nijansi je konceptualno i strateški beskorisno za vanjsku politiku SAD-a. Strategija nacionalne sigurnosti napravila je sličan propust. Rusija i Kina sebe vide kao izazivače liberalnog međunarodnog poretka. Ipak, njihove se koncepcije alternativnog poretka i njihova uloga u tom poretku značajno razlikuju. Svaki od njih traži poseban odnos sa SAD-om i Zapadom. Konačno, SAD se mora natjecati s Rusijom i Kinom koristeći različite strategije i alate.

x U suočavanju s tim opasnostima, znamo da je slabost najsigurniji put do sukoba, a moć bez premca najsigurnije sredstvo naše obrane. Torrey Taussig/ Vanjska politika

Prvo, predsjednik bi trebao izjaviti da američka neusporediva moć leži ne samo u našim vojnim i gospodarskim sposobnostima. Američki saveznici bitni su stupovi američke moći u svijetu. Oni ostaju kritične komponente američke strategije prema Rusiji i Kini. Drugo, moć SAD-a mora uključiti sposobnosti u domeni cyber-a, informacija i utjecaja. Rusija i Kina djeluju u sivoj zoni hibridnog ratovanja. Oni sve više izazivaju zapadne sile kroz asimetrične i nekonvencionalne alate. Kako bi spriječili njihovu upotrebu, SAD moraju jasno dati do znanja da njihova djelovanja imaju posljedice, uključujući mogućnost uvredljivih protumjera.

x Iz tog razloga, tražim od Kongresa da okonča opasan obrambeni sekvestar i u potpunosti financira našu veliku vojsku. Molly E. Reynolds/ Governance Studies

Predsjednik Trump proveo je malo vremena govoreći o široj slici fiskalnih pitanja poput deficita i državnog duga, ali ovaj pojedinačni redak pri kraju govora dotiče se velike borbe koja se trenutno odvija na Capitol Hillu. Od 2011. i obrambena i neobrambena strana diskrecijskog saveznog proračuna podliježu ograničenjima potrošnje. Kongres je više puta odlučio povećati ta ograničenja. Za to je potrebno prevladati prijetnju filibustera u Senatu, pa su Demokrati zadržali utjecaj na to pitanje i inzistirali su na istom postupanju prema neobrambenoj i obrambenoj strani proračuna. Nedostatak dogovora o tome hoće li se i za koliko ukinuti ograničenja potrošnje jedan je od razloga zašto Kongres tek treba završiti svoje račune o potrošnji za tekuću fiskalnu godinu – zadatak koji je povezan s donošenjem mjere za useljavanje. Većina sukoba uključuje neobrambenu stranu glavne knjige, ali frustracija republikanskih obrambenih jastrebova navela je neke da zaprijete uskraćivanjem potpore kratkoročnim zakonima kako bi vlada ostala otvorena.

x Prošle godine sam također obećao da ćemo raditi s našim saveznicima na gašenju ISIS-a s lica Zemlje. Godinu dana kasnije, s ponosom mogu izvijestiti da je koalicija za poraz ISIS-a oslobodila gotovo 100 posto teritorija koje su nekada držali ti ubojice u Iraku i Siriji. Ali ima još puno posla. Nastavit ćemo našu borbu dok ISIS ne bude poražen. Daniel L. Byman/ Vanjska politika

Kampanja protiv ISIS-a nešto je na što bi Trumpova administracija trebala biti ponosna. Naravno, on se nadovezao na napore Obamine administracije, ali napredak se nastavio pod njegovim nadzorom. Kako je istaknuo predsjednik, ISIS-ova teritorijalna kontrola nestaje. Osim toga, gubi novake i novac te je daleko manje inspirativan i moćan nego na svom vrhuncu 2015. Trumpova spremnost da naglasi ulogu saveznika također je hvale vrijedna za predsjednika koji je često izražavao skepticizam zabrinutost brojnih američkih prijatelja. Lokalni borci učinili su veliki dio teškog posla protiv ISIS-a, a održavanje regionalne koalicije je od vitalnog značaja. Konačno, prikladna je i njegova opomena da posao nije obavljen. ISIS još uvijek može potaknuti napade diljem svijeta i pokušava izravno provoditi terorističke napade, posebno u regiji. Ovo nije kraj grupe, ali možemo se nadati da je početak kraja.

Scott R. Anderson/ Governance Studies

Želja predsjednika Trumpa da iznese poraz ISIS-a kao veliku pobjedu svoje administracije u napetosti je s pravnim stajalištima koje su iznijeli američki dužnosnici posljednjih tjedana, što je ovdje očito. Državni tajnik Rex Tillerson nedavno je najavio da Sjedinjene Države namjeravaju održati stalnu vojnu prisutnost u Siriji kako bi se uključile u stabilizacijske operacije i spriječile ponovno oživljavanje ISIS-a, među ostalim ciljevima. Naknadne izjave visokih američkih dužnosnika potvrdile su da bi očekivano pravno opravdanje za ovu nastavak prisutnosti bilo isto kao i za trenutne operacije protiv ISIS-a u Siriji, naime Odobrenje za korištenje vojne sile (AUMF) iz 2001. kao pitanje domaćeg zakona SAD-a i individualna i kolektivna samoobrana od ISIS-a kao pitanje međunarodnog prava. Oba opravdanja, međutim, temelje se na tvrdnji da je ISIS i dalje prisutan i dovoljno prijeteći da jamči nastavak američkih operacija. Izjave predsjednika Trumpa koje preuveličavaju stupanj do kojeg je ISIS poražen stoga su u suprotnosti s tim pravnim opravdanjima i mogu oslabiti njihovu pravnu uvjerljivost i rezultirajuću razinu potpore operacijama SAD-a. S druge strane, ako i kada ISIS bude temeljito poražen, Sjedinjene Države se više neće moći oslanjati na ta pravna opravdanja u dobroj vjeri, što zahtijeva novu pravnu osnovu za aktivnosti koje je Trumpova administracija predložila.

x Ali moramo biti jasni: teroristi nisu samo kriminalci. Oni su nezakoniti neprijateljski borci. A kad budu zarobljeni u inozemstvu, s njima se treba postupati kao s teroristima kakav jesu. Scott R. Anderson/ Governance Studies

Korištenje izraza nezakoniti neprijateljski borci od strane predsjednika Trumpa očita je aluzija na antiterorističku politiku administracije Georgea W. Busha. Konkretno, ova se fraza obično povezuje s argumentom da zarobljeni pripadnici al-Qaide i talibana nemaju pravo na zaštitu predviđenu Ženevskim konvencijama, što je stav koji je Vrhovni sud odbacio u svojoj odluci iz 2006. u predmetu Hamdan protiv Rumsfelda. Zbog ovih asocijacija, Obamina administracija prestala je koristiti ovu frazu i umjesto toga opisala takve pojedince kao neprivilegirane neprijateljske zaraćene strane u skladu sa zakonima oružanog sukoba. Kongres je na sličan način implementirao ovu novu terminologiju kada je reformirao sustav vojnog povjerenstva 2009. Iako bi predsjednik Trump mogao upotrijebiti ovu frazu da signalizira promjenu stajališta o tome kakvu zaštitu treba pružiti zarobljenim teroristima, to je malo vjerojatno. Mnoga pravna pitanja u vezi s politikom pritvora sada su dobro riješena, uključujući standarde postupanja prema zarobljenim teroristima. Nadalje, Obamina administracija uspješno je implementirala široka pritvorska tijela na način koji je izdržao pravni nadzor. Stoga Trumpova administracija nema mnogo koristi od ponovnog otvaranja ovih rasprava. Umjesto toga, predsjednik Trump vjerojatno koristi ovu frazu kako bi naglasio svoje odbacivanje uočene slabosti Obamine administracije u pogledu terorizma, u skladu s njegovom standardnom retorikom o pitanjima borbe protiv terorizma.

x Upravo sam potpisao naredbu kojom se tajniku Mattisu nalaže da preispita našu politiku vojnog pritvora i da zadrži otvorene zatočeničke objekte u zaljevu Guantánamo. Također tražim od Kongresa da osigura da, u borbi protiv ISIS-a i al-Qa’ide, nastavimo imati svu potrebnu moć za pritvaranje terorista – gdje god da ih progonimo. Scott R. Anderson/ Governance Studies

Novopotpisana izvršna naredba na koju se predsjednik Trump ovdje poziva uglavnom je simbolična. Iako opoziva raniju direktivu predsjednika Obame o zatvaranju objekta Guantánamo Bay, ta direktiva nikada nije uspješno provedena zbog protivljenja Kongresa. Osim toga, nova Izvršna naredba jednostavno potvrđuje da Sjedinjene Države mogu premjestiti dodatne pojedince u ustanovu Guantánamo Bay gdje je to zakonito i potrebno – tvrdnja koja je uglavnom neosporna kao pravno pitanje – i nalaže da se operacije pritvora i dalje moraju provoditi dosljedno sa svim primjenjivim američkim i međunarodnim pravom[.] Izvršna naredba nalaže ministru obrane da u roku od 90 dana razvije političke preporuke u vezi s raspolaganjem pojedincima zarobljenim u vezi s oružanim sukobom, što može rezultirati novim zakonom o pritvoru koji predsjednik Trump se poziva u svojim komentarima. Međutim, trenutni stav SAD-a je da Odobrenje za korištenje vojne sile (AUMF) iz 2001. već daje izvršnoj vlasti opsežna ovlast za pritvor u odnosu na al-Qaidu i ISIS (iako je potonje stajalište kontroverznije). I Trumpova administracija se tako usprotivila prijedlozima za novi AUMF na temelju toga da AUMF iz 2001. daje odgovarajuća ovlaštenja. Stoga je nejasno koje nove zakone predsjednik Trump ovdje može tražiti ili odražava li to promjenu stajališta Trumpove administracije o mogućem novom AUMF-u.

Ted Pickaxe/ Vanjska politika

Nova izvršna naredba koju je predsjednik Trump potpisao ovog tjedna službeno zatvara vrata hrabrim naporima Obamine administracije da obuzda štetu od agresivne politike pritvora Bushove administracije GITMO. Ali to na prvi pogled ne proglašava povratak kontroverznom pristupu neograničenog pritvora iz prošlosti. Zapravo, EO sadrži jezik koji pažljivo propisuje taktiku pritvora u skladu sa zakonom i izričito čuva ovlasti glavnog državnog odvjetnika za progon optuženika terorista u američkom kaznenom pravosudnom sustavu, pristup koji se pokazao uspješnim. Načelnik osoblja Bijele kuće John Kelly, koji je vodio GITMO od svoje posljednje dužnosti kao zapovjednik Južnog zapovjedništva SAD-a, pobrinuo se da se sačuvaju sve opcije kada je u pitanju držanje terorista s bojnog polja.

x Naši ratnici u Afganistanu također imaju nova pravila borbe. Zajedno s njihovim herojskim afganistanskim partnerima, našu vojsku više ne potkopavaju umjetni vremenski okviri, a neprijateljima više ne govorimo svoje planove. Mara Karlin/ Vanjska politika

Izravno u skladu s novom Strategijom nacionalne obrane, ali moguće samo uz dodatna sredstva. Hoće li Kongres uspjeti?

x Prošlog mjeseca također sam poduzeo akciju koju je Senat jednoglasno podržao samo nekoliko mjeseci prije: priznao sam Jeruzalem kao glavni grad Izraela. Ubrzo nakon toga, deseci zemalja glasali su u Općoj skupštini Ujedinjenih naroda protiv suverenog prava Amerike da prizna ovo priznanje. Raj M. Desai/ Globalna ekonomija i razvoj

U ožujku 2003. Francuska i Rusija naznačile su da neće podržati novu rezoluciju Vijeća sigurnosti UN-a kojom se sankcionira rat u Iraku. Kao rezultat toga, SAD, UK i Španjolska povukle su svoj nacrt i krenule u rat bez posebne potpore UN-a. Kao odgovor, tadašnji državni tajnik Colin Powell izjavio je da će se zemlje koje su se protivile SAD-u suočiti s posljedicama, uključujući smanjenje strane pomoći. Do svibnja, međutim, prepoznavši da SAD treba potporu tih zemalja u obnovi Iraka, za suradnju na ukidanju sankcija UN-a, kao i na trgovini, ulaganjima, borbi protiv terorizma i očuvanju mira u drugim dijelovima svijeta, SAD je popustio. Ovo ilustrira koliko može biti nezgodno za zemlju s golemim portfeljem globalnih interesa kao što je SAD da uskrati inozemnu pomoć kao odmazdu. Ako Trump zahtijeva da se zaustavi dotok pomoći zemljama koje su glasale protiv američkog stajališta o Jeruzalemu u UN-u, moglo bi biti još teže.

James Kirchick/ Vanjska politika

Bez obzira na to što se mislilo o predsjednikovoj odluci da premjesti američko veleposlanstvo u Izraelu u Jeruzalem, loš je presedan da takva suverena odluka postane predmet glasovanja na Općoj skupštini Ujedinjenih naroda.

Shibley Telhami/ Vanjska politika

Koliko je bio uspješan ovaj naglašeni potez? Odgovor se nalazi u onome što nedostaje u govoru: svako spominjanje 'Dogovora stoljeća' za mir na Bliskom istoku, koji se u ranim fazama pojavljuje u predsjedničkim prioritetima - postaje mrtav.

x Zato večeras tražim od Kongresa da donese zakon kako bi se osiguralo da američki dolari za inozemnu pomoć uvijek služe američkim interesima i idu samo američkim prijateljima. Raj M. Desai/ Globalna ekonomija i razvoj

Ova dva cilja – strana pomoć samo u nacionalnom interesu, nikakva strana pomoć neprijateljima – često su u suprotnosti u politikama donatorske pomoći. Prvo, američka pomoć često se strateški koristila za financiranje suparnika suparnika, što je situacija u kojoj se SAD sada nalazi u odnosu na glavne sunitske protivnike Irana na Bliskom istoku i u Sjevernoj Africi - koji su svi glasali protiv SAD-a u UN-u . Drugo, prekidanje pomoći – Pakistanu, Palestinskim vlastima itd. – moglo bi imati suprotne rezultate s obzirom na to da je američka (vojna) pomoć obično glavni financijer protuterorističkih napora u zemljama primateljima. Štoviše, tamo gdje SAD financira neprijatelje, obično dobiva opipljive i nematerijalne koristi zauzvrat u obliku prava na zračni prostor, pristup vojnim bazama ili državnoj imovini ili pristup prirodnim resursima. Treće, u globalnom okruženju pomoći u kojem novi bilateralni donatori (posebno Kina) i privatna pomoć sada odgovaraju ili premašuju službenu pomoć, prijetnja SAD-a da će prekinuti pomoć mnogo je slabija kazna. Ako se SAD nada da će upotrijebiti inozemnu pomoć kao učinkovitije oruđe vanjske politike, Kongres bi najprije trebao donijeti niz reformi za isporuku pomoći i produktivnijim ciljevima i kroz pouzdanije kanale.

Ted Pickaxe/ Vanjska politika

Ovo je vjerojatno jedna od najglupljih izjava u Trumpovom inače konvencionalnom SOTU govoru. Povlačenje crnih i bijelih linija za uvjetovanje američke inozemne pomoći, koju je Trumpov prvi proračun predložio drastično smanjiti, oko onoga što je uvijek u američkim interesima i tko su američki prijatelji, beznadna je vježba. Čak i više sada kada Kina nudi milijarde dolara pomoći našim partnerima uz nekoliko obaveza. No, trebali bismo nastaviti s nametanjem određenih ciljanih uvjeta za američku pomoć, posebno u pogledu ljudskih prava i antikorupcijskih uvjeta kao što je Zakon Magnitsky i njegova prateća Izvršna uredba potpisana u prosincu. Ova linija, s druge strane, nije ništa drugo nego politički mamac za one frakcije Trumpove proizraelske baze koje podržavaju odluku veleposlanstva u Jeruzalemu.

Anthony F. Pipa/ Globalna ekonomija i razvoj

Američka strana pomoć služi američkim interesima zaustavljanjem ekstremnog siromaštva i gladi, poboljšanjem zdravlja i obrazovanja i stimuliranjem ekonomskih prilika za najsiromašnije u svijetu. To je ključna komponenta naše nacionalne sigurnosti i osnova za dugoročne ekonomske odnose: gotovo svi vodeći američki trgovinski partneri nekoć su bili primatelji američke pomoći. U svojoj srži, to je izraz najviših američkih ideala: dostojanstva života, slobode i težnje za srećom. Prijedlog da se naša strana pomoć pretvori u transakcijsku quid pro quo za glasove UN-a jača najgore stereotipe SAD-a: grubi, materijalistički i precijenjeni značaj novca. Kina već gradi značajan utjecaj na zemlje u razvoju nadmašujući SAD kroz ulaganja u njihovu masivnu inicijativu Jedan pojas, jedan put, a ova politika bi im otvorila vrata mnogo šira. Samo sedam od 192 zemlje glasalo je za nesretnu rezoluciju UN-a o Jeruzalemu, odluku koja je kontroverzna čak i u SAD-u, pa je čudan izbor uzvratiti tako štetnim prijedlogom. Beatlesi su bili u pravu: novac mi ne može kupiti ljubav. Nejasno je zašto predsjednik misli da će to sada postati dobitna strategija.

x Kako jačamo prijateljstva diljem svijeta, također vraćamo jasnoću o našim protivnicima. Tarun Chhabra/ Vanjska politika

Trumpova nedavno izdana Strategija nacionalne sigurnosti (NSS) i Strategija nacionalne obrane (NDS) obećavaju da će ispraviti strateško 'samozadovoljstvo' i 'atrofiju' njegovih nedavnih prethodnika preusmjeravanjem vanjske politike SAD-a na natjecanje s Kinom i Rusijom, za koje se tvrdi da će zajednički 'izazov' Američka moć, utjecaj i interesi, pokušavajući narušiti američku sigurnost i prosperitet.' Stoga je zapanjujuće da se u ovom govoru samo prolazno spominju Kina i Rusija. Trump se umjesto toga zadržao na Iranu i Sjevernoj Koreji, a ostatak vremena za vanjske poslove rezervirao je za ISIS, Afganistan i držanje otvorenog američkog pritvorskog objekta u zaljevu Guantánamo – unatoč kategoričnoj izjavi NDS-a da je 'međudržavno strateško natjecanje, a ne terorizam, sada primarna briga američke nacionalne sigurnosti.' Nedostatak govora o Kini također potkopava argument koji su neki u administraciji ponudili u prilog agresivnoj javnoj retorici NSS-a u odnosu na Peking: da je takav ton neophodan kako bi se američki narod uvjerio da troši više na obranu te također apsorbiraju potencijalne troškove koji proizlaze iz provođenja trgovine ili povezanih mjera protiv Kine. Ovi dužnosnici bi mogli biti u pravu, ali čini se da se Trump ne slaže.

x Tražim od Kongresa da riješi temeljne nedostatke u strašnom iranskom nuklearnom sporazumu. Daniel L. Byman/ Vanjska politika

Ovo je derogacija predsjedničke odgovornosti. Ja sam pristalica iranskog sporazuma, ali ako predsjednik misli da to nije u interesu Amerike, trebao bi imati plan za njegovo okončanje i alternativnu politiku. Nema ni jedno ni drugo, a predaja Kongresu ukazuje na to da ne želi voditi u tome, već se samo politički distancirati.

x Moja uprava je također nametnula oštre sankcije komunističkim i socijalističkim diktaturama na Kubi i Venezueli. Ted Pickaxe/ Vanjska politika

Vrijedi napomenuti kako su sankcije ovim dvjema zemljama toliko neusklađene s drugim prioritetima SAD-a. Kuba, mali karipski otok koji za nas ne predstavlja ozbiljnu sigurnosnu prijetnju, suočava se s jednim od najopsežnijih i najkaznovnijih jednostranih embarga, koji je Trump dodatno pogoršao odlukama koje su naštetile rastućem kubanskom privatnom sektoru i običnim Kubancima. Embargo više od pet desetljeća potpuno nije uspio postići svoje ciljeve. Venezuela, koja potencijalno predstavlja veći rizik za našu sigurnost, prikladno se suočava s ciljanijim sankcijama. Ali prerano je znati hoće li oni izvršiti dovoljan pritisak na Madurov režim da odustane od svoje katastrofalne politike. Zasad se čini da lošu situaciju pogoršavaju žurbom na izbore ovog proljeća.

x Prošlo iskustvo nas je naučilo da samozadovoljstvo i ustupci samo pozivaju na agresiju i provokaciju. Neću ponavljati greške prošlih uprava koje su nas dovele u ovu vrlo opasnu poziciju. Shibley Telhami/ Vanjska politika

Trump je upozorio na samozadovoljstvo u suočavanju s nuklearnim programom Sjeverne Koreje. No, unatoč svom oštrom tonu prema zemlji i njezinom čelniku, nije ponudio nikakve konkretne poteze. To nije nužno loše, jer su opcije ograničene, a posebna upozorenja mogu imati suprotne rezultate. Ipak, postoji zabrinutost da bi ovo upozorenje protiv samozadovoljstva moglo nagovijestiti da Bijela kuća možda razmatra neke vojne opcije. Kao što pokazuje moj kolega Michael O’Hanlon, sve moguće vojne opcije kreću se od rizičnih do nezamislivih. No, Trump se suočava s drugim izazovima: vjerodostojnošću i javnim mnijenjem. Rezultati nedavnih ispitivanja javnog mnijenja Sveučilišta Maryland Critical Issues koja smo proveli s japanskim partnerima, The Genron NPO, i objavljeni na Brookings , zabrinjavaju. Dok Japanci identificiraju Sjevernu Koreju kao najveću prijetnju svjetskom miru i trebaju surađivati ​​sa Sjedinjenim Državama oko ove prijetnje, oni također identificiraju Sjedinjene Države kao bliskog drugog u prijetnji svjetskom miru. Zapravo, Japanci identificiraju Donalda Trumpa kao singl najopasniji svjetski lider , ispred sjevernokorejskog Kim Jong-una. Čak i u Sjedinjenim Državama, Trump statistički povezuje Rusa Vladimira Putina na drugom mjestu, nakon Kim Jong-una, kao najprijetećeg. Ovaj nedostatak vjerodostojnosti pogoršava prevladavajući osjećaj u američkoj javnosti (i japanskoj javnosti) da vojna akcija i još strože sankcije vjerojatno neće uspjeti. Ostaje malo toga osim diplomacije, u vrijeme kada globalni kredibilitet je nizak i s potkopanim State Departmentom.

Jung H. Pak/ Vanjska politika

Ova izjava odražava Trumpovu želju da jednom zauvijek riješi problem Sjeverne Koreje, gdje drugi predsjednici nisu uspjeli. On i visoki američki dužnosnici dosljedno su ukazivali na neuspjehe prošlih pregovora sa Sjevernom Korejom i isticali uzaludnost bilo kakvih potencijalnih budućih pregovora, te stoga uvelike prebacuju važnost vojnih opcija u odnosu na diplomaciju. Istaknutost Sjeverne Koreje u govoru o stanju Unije sugerira da Trumpova administracija i dalje vidi Sjevernu Koreju kao najveću prijetnju nacionalnoj sigurnosti.

x Trebamo samo pogledati pokvareni karakter sjevernokorejskog režima da bismo razumjeli prirodu nuklearne prijetnje koju bi mogao predstavljati Americi i našim saveznicima. Jung H. Pak/ Vanjska politika

Općenito, dio govora u Sjevernoj Koreji u skladu je s Trumpovim govorom u južnokorejskoj nacionalnoj skupštini početkom studenog. Poziva se na brutalnost režima Kim Jong-una i ističe dosadašnju evidenciju Pjongjanga o kršenju ljudskih prava. Govor o stanju u Uniji također odražava Trumpove komentare na prošlomjesečni dokument Strategije nacionalne sigurnosti u njegovom prikazu Sjeverne Koreje kao krajnjeg odbojnika, zlog režima koji pokušava ugroziti Sjedinjene Države, Amerikance i njihove vrijednosti. Slijedom toga, čini se kako se u govoru tvrdi, Sjeverna Koreja mora biti zaustavljena sada jer bismo se suočili s još strašnijim posljedicama u budućnosti, poput strašne sudbine koju su susreli Otto Warmbier i Ji Seong-ho.

x Konačno, pridružuje nam se još jedan svjedok zlokobne prirode ovog režima. Njegovo ime je gospodin Ji Seong-ho. Celia Belin/ Vanjska politika

Velik dio ovog vrlo dugog govora o stanju Unije bio je posvećen odavanju počasti svakodnevnim Amerikancima koji su se herojski ponašali ili su se suočili s tragičnim osobnim okolnostima, slijedeći tradiciju koju je 1982. pokrenuo predsjednik Reagan s herojem avionske nesreće Lennyjem Skutnikom. To je predsjedniku omogućilo da naglasi neke od svojih domaćih prioriteta – borba protiv kriminala i zlouporabe droga, obnova vojnih i veteranskih poslova, itd. – i jedan od njegovih glavnih prioriteta u inozemstvu, Sjevernu Koreju. Međutim, ponekad se činilo da se predsjednik Trump previše oslanja na ovaj alat. Ove nevjerojatne priče o hrabrosti i gruboj patnji riskirale su da odvrate pažnju od temeljne političke poruke: na primjer, je li predsjednik Trump osudio nuklearno širenje Sjeverne Koreje ili njezina kršenja ljudskih prava? Nije uvijek bilo jasno.

x Seong-ho je putovao tisućama milja na štakama po Kini i jugoistočnoj Aziji do slobode. Jessica Brandt/ Vanjska politika

Seong-ho's je bio put do utočišta i doista moćna priča vrijedna pažnje. Također je vrijedno napomenuti da je predsjednik Trump poduzeo široke napore da ograniči prijem izbjeglica u Sjedinjene Države, posebno onih iz zemalja koje smatra 'visokim rizikom', među kojima je Sjeverna Koreja. Od početka fiskalne godine, Sjedinjene Države primile su manje od 6.500 izbjeglica. Ovim tempom, ukupan broj izbjeglica koje priznaje ove godine bit će manji od polovice sramotne granice od 45.000 koju je predsjednik Trump postavio prošle jeseni.

x Seong-hoova priča svjedoči o čežnji svake ljudske duše da živi u slobodi. Upravo je ta ista čežnja za slobodom prije gotovo 250 godina rodila posebno mjesto zvano Amerika. Bio je to mali skup kolonija uhvaćenih između velikog oceana i goleme divljine. Ali bio je dom nevjerojatnih ljudi s revolucionarnom idejom: da mogu vladati sobom. Da mogu sami zacrtati svoju sudbinu. I da bi zajedno mogli osvijetliti svijet. Jung H. Pak/ Vanjska politika

Priča gospodina Jia je inspirativna i Trump je suosjećajan s Jiem. Ali napomenuo bih da bi predsjednički proglas od 24. rujna 2017. zabranio Jijev ulazak u SAD (očito su napravljene iznimke s obzirom na njegovo pohađanje SOTU-a): Ulazak državljana Sjeverne Koreje u Sjedinjene Države kao imigranata i neimigranta se ovim suspendira.