Na radnom mjestu, kao iu mnogim aspektima svog života, Afroamerikanci kao skupina sustavno su nepovezani s bitnim mrežnim resursima koje većina drugih Amerikanaca uzima zdravo za gotovo. Njihova izolacija radnog mjesta uključuje mnogo više od neprobojnih staklenih stropova povezanih s nacionalnim salama za sastanke. To je sveprisutno, koči radnike radničke klase koji traže dobro plaćene poslove u građevinskoj ekipi, baš kao što to čini i napredno pokretne diplomce fakulteta.
Ova se izolacija može riješiti, ali samo djelomično, pristupom poboljšanim obrazovnim mogućnostima. Takve mogućnosti bi mogle dugoročno nadoknaditi nedostatke mreže, uglavnom kroz upoznavanje afroameričkih studenata s drugim studentima sa širim rasponom mreže, ali je proces bolno spor. Za grupu tako nepovezanu kao što su Afroamerikanci, može biti potrebno više generacija. Ubrzavanje ovog procesa zahtijeva afirmativnu akciju.
Kako rade mreže
Temeljni uvid mrežnih sociologa je da karakteristike mreže veza osobe s drugima strukturiraju protok informacija koji ga i socijalizira dok odrasta i osigurava društvene resurse kritične za kompetentno funkcioniranje odrasle osobe. Osobito ekonomsko ponašanje, kao što je primijetio Mark Granovetter u Getting a Job, snažno je ugrađeno u druge društvene procese koji usko ograničavaju i određuju njegov tijek i rezultate. Ne poričući važnost individualnih atributa u obračunu uspjeha, mrežni sociolozi ipak smatraju da su prošle i sadašnje strukture mrežnih veza i prateći tokovi informacija od barem jednakog značaja u objašnjavanju postignuća neke osobe. Kako objašnjavaju sociolozi Nan Lin, Walter Ensel i John Vaughn, mrežni pristup dovodi u pitanje pretpostavku da je tržište rada u biti otvoreno i konkurentno područje gdje se specifikacije za posao i potrebne vještine i kompetencije lako uparuju i gdje su informacije o poslu i dostupnost podnositelja zahtjeva je široko rasprostranjena.
Karen Campbell, Peter Marsden i Jeanne Hurlbert pokazali su da mreže djeluju kao ključni resursi za pojedince na tri načina. Prvo im pomažu pronaći posao, dom, pa čak i supružnika. Drugo, omogućuju pristup utjecajnim ljudima. I, konačno, promiču vještine pregovaranja koje još više proširuju raspon i utjecaj mreža. Kako Granovetter napominje, ..karijere se ne sastoje od nasumičnih skokova s jednog posla na drugi, već… pojedinci se oslanjaju na kontakte stečene u različitim fazama svog radnog života i prije. Jedan važan rezultat ovoga je da se čini da se mobilnost sama generira: što se kroz više različitih društvenih i radnih okruženja čovjek kreće, to ima veći rezervoar osobnih kontakata koji mogu posredovati u daljnjoj mobilnosti.
Izgradnja mreža
Nijedna etnička skupina nikada nije postigla uspjeh u Americi oslanjajući se isključivo na obrazovanje. Umjesto toga, imigranti — čak i etničke skupine koje imaju snažne vjerske i društvene sankcije protiv takvog međuetničkog povezivanja — uspjeli su prodrijeti u uspostavljene američke mreže. Dobrodošli u susjedstva, klubove i crkve postojećih grupa, pridošlice su brzo uspjele razviti veze koje proširuju raspon njihove mreže, posebno u traženju posla i dobivanju kredita za hipoteke i mala poduzeća.
Etnički mješoviti brakovi također su pridonijeli uspjehu imigranata, kako proširivanjem njihovog raspona mrežnih veza, tako i uključivanjem u nove guste mreže jakih srodnih veza. Međusobni brak poboljšava vještine mrežnog pregovaranja na dva načina: potiče kreativno razmišljanje o umrežavanju (zamislite prvu nedjeljnu večeru židovskog mladoženja s obitelji njegove talijanske supruge) i podučava tradicije mrežnog pregovaranja svojstvene etničkoj skupini supružnika. U širem smislu, mješoviti brakovi potiču kulturne i intelektualne inovacije. Eksplozivni rast umjetničkih, znanstvenih, tehničkih i poduzetničkih inovacija u Sjedinjenim Državama svakako je povezan s visokom stopom mješovitih brakova njihovih etničkih skupina.
što raditi na kinesku novu godinu
Međutim, Afroamerikanci su gotovo potpuno izolirani od ovog nacionalnog procesa. Oni su, na primjer, stambeno izolirani (vidi tablice 1 i 2). Kako Douglas Massey i Nancy Denton, autori američkog apartheida, primjećuju podatke u tablici 1, indeksi izolacije otkrivaju puni opseg crnačke rasne izoliranosti unutar gradskih područja SAD-a, i sjevernih i južnih. Prosječna vrijednost se malo promijenila tijekom desetljeća i ostala je blizu 66% u obje regije; a 1980. niti jedno gradsko područje nije pokazalo indeks izolacije ispod 50%. Unatoč zakonskoj zabrani diskriminacije i očitom ublažavanju bijelaca rasnog neprijateljstva, crnci i bijelci još uvijek nisu imali priliku dijeliti susjedstvo u većini metropolitanskih područja. U mnogim slučajevima, stupanj crne prostorne izolacije bio je ekstreman. Zasigurno postoje neki pozitivni znakovi. Tablica 2 pokazuje skromno poboljšanje u posljednje vrijeme u nekim gradovima. I iznenađujuća razina međurasnih kontakata, uglavnom na poslu, zabilježena je u anketama unatoč kontinuiranoj prostornoj segregaciji. Ipak, začuđujuće je da su nakon gotovo tri stoljeća života u ovoj zemlji Afroamerikanci ostali tako prostorno izolirani.
Djelomično povezana s prostornom segregacijom grupe je i njezina bračna izolacija. Stope mješovitih brakova Afro-Amerikanaca i ne-Afroamerikanaca daleko su niže nego kod drugih etničkih skupina. Istraživači često izražavaju opseg mješovitih brakova u smislu udjela žena u određenoj skupini koje se udaju za muškarce iz drugih skupina. Ali ta mjera je zavaravajuća jer ne uzima u obzir čimbenike sastava kao što je relativna veličina uključenih skupina. Puno bolji pristup, koji su zauzeli Stanley Lieberson i Mary Waters u From Many Strands, je mjerenje mješovitih brakova u smislu stope koja bi se očekivala da su supružnici odabrani nasumično u populaciji. Stupac 1 u tablici 3 pokazuje da Afroamerikanke imaju daleko najvišu stopu sklapanja braka od svih etničkih skupina. Ali ova brojka uvelike podcjenjuje stvarnu razinu izolacije ne uzimajući u obzir udio svih Amerikanaca koji su Afroamerikanci. Stupac 2, udio muževa svake etničke skupine u populaciji kao cjelini, udio je takvih muževa za koje bismo očekivali da ćemo ih pronaći u svakoj etničkoj skupini pod uvjetima slučajnog bračnog izbora. Udio afroameričkih muževa u ukupnoj populaciji, 7,4 posto, koliki bi bio udio afroameričkih žena u braku da su bračni izbori bili nasumični. Stupac 3 prikazuje omjer sklopljenih i izvanbračnih brakova (za Afroamerikanke 74,4). Ovdje počinjemo vidjeti pravi razmjer afroameričke bračne izolacije. Stupac 4, omjer muževa unutar svake grupe prema muževima izvan grupe za sve žene izvan grupe, pokazuje da je omjer muževa Afroamerikanaca i muževa ne-Afroamerikanaca za sve ne-Afroameričke žene 0,002. Stupac 5 - omjer izgleda izveden iz omjera bračnih izbora afroamerikanki i ne-amerikanki - najbolja je mjera izolacije afroamerikanaca u braku. Govori nam, vrlo jednostavno, da su izgledi da će se Afro-Amerikanka udati za Afro-Amerikanca 32 998 puta veći nego da će se ne-Afro-Amerikanka udati za Afro-Amerikanca! Usporedite ovaj omjer s omjerima izgleda drugih etničkih skupina.
Daljnji dokazi o afro-američkoj izolaciji potječu iz socioloških studija američkih temeljnih mreža – onih ljudi s kojima razgovaraju o važnim stvarima. Opća društvena anketa iz 1985. – prvi nacionalni uzorak podataka jezgrene mreže – otkrila je zapanjujuću rasnu i etničku homogenost u tim mrežama. (Ogromna odgovornost afroameričke bračne izolacije postaje još jasnija kada saznamo da je tipična američka središnja mreža mala i usredotočena na srodnike.) Međutim, postoje značajne varijacije među podskupinama. Nije iznenađujuće da bijelci imaju najveće mreže, a Afroamerikanci najmanju. Jedan zabrinjavajući nalaz ove i drugih studija je da, suprotno retorici identiteta afroameričkih vođa i tvrdnjama mnogih sociologa, Afroamerikanci ne kompenziraju svoju izolaciju od drugih skupina tako što se više oslanjaju na rođake. Naprotiv, kako primjećuje Peter Marsden, istaknuti stručnjak za mreže, crni ispitanici navode manje srodnika i manje nesrodnika nego bijelci, a njihove mreže imaju manji udio srodnika od onih bijelaca.
Unesite Afirmative Action
Afirmativnu akciju najbolje možemo promatrati kao srednjoročnu strategiju za dopunu i ubrzanje dugoročnog obrazovnog rješenja za nepravednu izolaciju Afroamerikanaca. Izravno se bavi i kompenzira njihovu odgovornost u mreži tako što ih ubacuje u obrazovne institucije zemlje bogate mrežama i samogenerirajuće mreže karijera na radnom mjestu – mreže koje Euro-Amerikanci uzimaju zdravo za gotovo.
Afirmativna akcija u obrazovnom sektoru gradi mreže na nekoliko načina. Prvo, pomaže mladima da steknu vještine. Branitelji afirmativne akcije obično ističu tu ulogu, ali takva strategija ne može opravdati zašto bi studenti iz nepovoljnih sredina trebali biti na elitnim fakultetima u državi ako za njih postoje adekvatne obrazovne alternative koje su u skladu s njihovim obrazovnim dosjeima. Doista, kao veća riba u manjem ribnjaku, talentirani afroamerički student može steći više čisto tehničkih vještina na dobroj državnoj instituciji nego na Harvardu.
No, dok nastavnici to ne žele priznati, elitne obrazovne institucije imaju dvije primarne funkcije: regrutirati i educirati nacionalnu elitu i osigurati okruženje u kojem učenici pokreću i proširuju elitne mreže i uče vještine mrežnog pregovaranja. Život i učenje sa studentima iz elitnih sredina pomaže uspostaviti široke veze s elitnim mrežama, kao i guste veze kroz mješovite brakove.
popis astronauta Apolla
S obzirom na ono što sada znamo o pravoj prirodi tržišta rada, trebalo bi biti jasno da je samo neki oblik afirmativne akcije mogao ubaciti Afroamerikance na radna mjesta radničke i srednje klase u značajnoj mjeri. Ekonomisti često izražavaju zbunjenost zbog neuspjeha kvalifikacija Afroamerikanaca da se poklope s njihovim zaradama. To što euro-američki građevinski radnik sa srednjom školom zarađuje više od tipičnog afro-američkog diplomiranog fakulteta mora biti izvor beskrajne disciplinske frustracije za one koji vjeruju da bi sustav cijena trebao uskladiti radnike jednakih kvalifikacija s poslovima s jednakim plaćama . Međutim, kao što će čitatelji ovog eseja znati, postoji odgovor na ovu zagonetku: mreže.
Opis korisnosti mreža Marka Granovettera u Getting a Job daje izvrsno obrazloženje za intervenciju afirmativne akcije na tržištu rada: štoviše, posebno je važno prepoznati aspekt samoodržavanja sustava osobnih kontakata. Crnci su u nepovoljnijem položaju u korištenju kanala informacija o poslu ne zato što nisu uspjeli 'razviti neformalnu strukturu' prikladnu potrebama, već zato što su trenutno nedovoljno zastupljeni u samoj strukturi zaposlenja. Ako oni koji su trenutno zaposleni u određenoj industriji ili tvrtki nemaju crne prijatelje, crnci neće ulaziti u te postavke putem osobnih kontakata. Međutim, nakon što se jezgra crnaca (ili bilo koja skupina o kojoj je riječ) uspostavi, može se predvidjeti učinak množenja, jer oni regrutiraju prijatelje i rodbinu, koji čine isto, i tako dalje. Jednom postignuto, ova situacija je samoodrživa. Otkako je Granovetter ovo napisao 1974. godine, postignuto je mnogo, dobrim dijelom zahvaljujući upravo tom učinku afirmativne akcije. I, zapravo, Granovetter nudi ne samo obrazloženje za afirmativnu akciju, već i način prosuđivanja gdje i kada je ispunila svoju svrhu. Afirmativna akcija može i možda bi trebala biti prekinuta u svakoj tvrtki koja je postigla ovaj samoodrživi proces zapošljavanja radnika iz manjina. Samoodrživa skupina, dodao bih, ne mora se podudarati s udjelom skupine u nepovoljnom položaju u populaciji općenito.
Drugo važno područje ekonomske pravde koje se može ispraviti samo afirmativnim djelovanjem odnosi se na ulogu mreža u unutarnjoj i vanjskoj strukturi organizacija – osobito u odlukama o zapošljavanju na srednjoj i višoj razini. Organizacije, uključujući poslovne tvrtke, uvelike se oslanjaju na neformalne mreže kako za unutarnje strukturiranje informacija i odlučivanja, tako i za veze sa srodnim organizacijama. Na svim razinama ne postoji samo prešutna kultura – znanje o tome kako stvari stvarno funkcioniraju za razliku od onoga što kažu opisi poslova i radnih priručnika – već i vitalni mrežni kontakti koje treba uspostaviti i važne vještine mrežnog pregovaranja koje treba naučiti ako se želi učinkovito mobilizirati kritične mrežne figure i veze unutar i između organizacija. Manjine i žene često nisu povezane s takvim znanjem i vezama i možda nikada neće imati šanse da ih steknu – jer se stvaraju, njeguju i šire upravo na onim mjestima gdje se ne nalaze ugrožene manjine i žene.
koje su godine viktorijansko doba
Ovaj se problem često spominje, tako da ga nema potrebe pojašnjavati osim da se napomene jedna važna točka. Što se hijerarhijski diže više, to su mrežni čimbenici važniji u odlukama o zapošljavanju. Kadrovski službenik bez predrasuda, vezan kodeksom za bojenje ili rodno slijepo, ali upozoren na organizacijsku potrebu za osobama s odgovarajućim mrežnim vještinama, uvijek će biti dužan odbiti kandidate iz podrijetla s osiromašenim mrežnim resursima. Troškovi su jednostavno previsoki za obuku takvih ljudi. Gdje se onda stječu te vještine? Mogu dolaziti samo od organizacija na koje se vrši pritisak ili im se daju poticaji od strane vlade da obučavaju ljude u tim vještinama sve dok ne postoji njihova kritična masa.
Troškovi i odgovornosti
Sve socijalne politike imaju svoje troškove, a afirmativna akcija nije iznimka. O troškovima pojedinačnih euroamerikanaca toliko se temeljito raspravlja da ih ovdje nema potrebe ponavljati. Jedan od načina da se minimiziraju troškovi jest prepoznati tri osnovna načela koja proizlaze iz sudskih odluka kako ih je identificirao Jim D. Newman 1989. Prvi je da je pravo na zadržavanje posla sveto i da se u njega ne može utjecati afirmativnim djelovanjem ni pod kojim okolnostima . Program se najbolje koristi za zapošljavanje novih radnika. Stoga se može zaposliti jednako kvalificiranog afro-američkog učitelja u odnosu na euro-američkog na temelju afirmativne akcije, ali ne smije otpustiti euro-američkog učitelja umjesto afro-američkog iz tog razloga. Drugo, dok je afirmativna akcija još uvijek potrebna u odlukama o promaknuću, etnička ili rodna pitanja mogu doći u obzir samo ako su kandidati inače jednako kvalificirani. Konačno, kvote bilo koje vrste su zabranjene.
Još jedno važno pitanje odnosi se na prirodu poslova. Moglo bi biti korisno, na primjer, razlikovati poslove intenzivnih znanja i poslova koji su intenzivni u mreži. Mrežno intenzivni posao je onaj za koji poslodavci uvelike ovise o neformalnim kontaktima prilikom popunjavanja upražnjenih radnih mjesta; također zahtijeva veliku vještinu mrežnog pregovaranja za svoju izvedbu. Posao s intenzivnim znanjem je onaj u kojem čisto tehničke ili kognitivne kvalifikacije dominiraju procesima zapošljavanja i izvedbe. Sada, osim sinekura u gradskim vijećnicama i obiteljskim tvrtkama diljem zemlje, gotovo svi poslovi koji su intenzivni na mreži također zahtijevaju minimalnu razinu vještina. Ali mnogi poslovi su gotovo u potpunosti intenzivni. Predlažem da programi afirmativne akcije isključe takve poslove i da se usredotoče na poslove koji zahtijevaju umrežavanje – točnije one koji se nikada ne mogu postići samo školovanjem. Ti poslovi se, uzgred, nalaze na svim razinama hijerarhije zanimanja.
Troškove i odgovornosti također moraju snositi korisnici afirmativne akcije. Jedna je opasnost da afirmativna akcija može smanjiti poticaj za korisnike da rade najbolje što mogu. Ovu problematičnu mogućnost sugerira, na primjer, sklonost afroameričkih učenika da postignu rezultate ispod razine koju predviđaju njihovi rezultati na testovima. Ne znam postoji li isti problem na radnom mjestu. Jedan od načina rješavanja ili sprječavanja problema neuspjeha je da nastavnici i nadzornici ocjenjuju sa skrupuloznom iskrenošću. Fakulteti bi se trebali vratiti na slijepo ocjenjivanje i donijeti pravila koja zabranjuju svim studentima otkrivanje svog etničkog identiteta u odgovorima na ispitima i radovima.
Najveći rizik afirmativne akcije je da bi ona mogla postati institucionalizirani program prava. Čvrsto sumnjam da se mnoge inače simpatične osobe tome protive upravo iz tog razloga. To nije nerazumna bojazan, s obzirom na kroničnu sklonost vladinih programa da postanu trajni. Vratit ću se na to u svom posljednjem prijedlogu.
Srodna i jednako uznemirujuća opasnost je da bi se neki afroamerički vođe mogli urotiti sa segregacijskim euroamerikancima kako bi im postavili afirmativnu akciju. Kao što je ovaj članak jasno pokazao, glavno opravdanje za afirmativnu akciju je da ona nadoknađuje odgovornost izolacije Afroamerikanaca. To je i srednjoročna zamjena za dugoročno rješenje potpune etničke integracije i promocija za početak. Kako se integracija postiže, potreba za afirmativnim djelovanjem treba biti smanjena. Na taj način program postaje samootkidajući.
Dva razvoja, međutim, upućuju na moguću subverziju ovog integrativnog procesa. Jedan je afroamerički identitetski pokret, sa svojim eksplicitnim odbacivanjem integracije i slavljenjem etničkog separatizma, kao što je tendencija manjinskih studenata da se segregiraju u nacionalnim kampusima i sve veća sklonost dobrovoljno segregiranim četvrtima među afroameričkim srednjim razreda.
Drugi razvoj najbolje oslikava Atlantski model etničkih odnosa. Ovaj grad, koji se ponosi time što je previše zauzet da bi ga mrzio, u potpunosti je prihvatio afirmativnu akciju, stvarajući okruženje u kojem se elite obiju skupina čine vrlo ugodnim. Jedini problem je što Atlanta ostaje izrazito segregirana. Čini se kao da se između dvije dominantne etničke skupine pojavio quid pro quo u kojem euro-američka elita prihvaća trajnu afirmativnu akciju kao cijenu koju treba platiti za trajnu segregaciju dviju skupina – prilagodbu starog južnjačkog rasistički princip: odvojeni, ali sada istinski jednaki, barem među elitama. Da je to doista slučaj – a to je samo jedna interpretacija onoga što se događa u Atlanti – to bi bila pogubna kontradikcija ne samo ciljeva afirmativne akcije nego i njezina glavnog opravdanja, barem kako sam ja to tvrdio.
Jedan od načina prevencije ili poništenja takvog ishoda je postavljanje određenog vremenskog ograničenja na afirmativnu akciju. Program je već postigao mnogo, iako su Afroamerikanci i dalje jako nepovezani i potrebna im je pomoć u prevladavanju svoje izolacije. Na drugom mjestu sam predložio da se afirmativna akcija postupno ukine tijekom 15 godina, nakon čega bi se pretvorila u program koji se temelji na nastavi. Tijekom tog razdoblja treba uložiti sve napore da se razbiju sve preostale prepreke za integraciju, uključujući afro-američki otpor integriranim susjedstvima, međusobne brakove i transetničko posvojenje.
Mogli bismo odmah početi smanjivati socijalne troškove programa uklanjanjem svih kategorija osoba u nepovoljnom položaju osim Afroamerikanaca, Portorikanaca, Meksičkih Amerikanaca druge generacije, Indijanaca i Euroamerikanki. Za sljedećih pet godina trebali bismo ukloniti sve osobe više srednje klase, recimo one iz obitelji s prihodima većim od 75.000 dolara. Deset godina od sada samo osobe u nepovoljnom položaju iz radničke i niže klase trebale bi imati pravo, a euro-američke neprivilegirane osobe bi mogle biti postepeno uvedene. Za 15 godina svi etnički kriteriji trebali bi biti odbačeni; rezultirajući klasni program trebao bi trajati sve dok postoje siromaštvo i neprivilegirani razredi. Kako napuštamo postojeći program i prelazimo na program koji se temelji na socioekonomskim poteškoćama, postaje imperativ da pojačamo i energično provodimo zakone protiv diskriminacije.
Postavljanje vremenskog ograničenja za afirmativnu akciju vrlo bi vjerojatno otupilo orkestriranu politiku kontroverzi koja je sada muči (vidi okvir u nastavku). A razmišljanje o tome da se to postupno pretvori u klasni program za stjecanje prava može konačno dovesti Amerikance do razmišljanja o rastućoj nejednakosti koja prijeti harmoniji naše demokracije daleko više od alarmantnog pokliča rasne podjele.
u koje vrijeme satovi idu naprijed